The concept and socio-legal value of the reconciliation of the parties in the administrative judiciary of Ukraine

Abstract

Метою статті є дослідження поняття та соціально-правового значення примирення сторін в адміністративному судочинстві України. На основі правових методів наукового пізнання, таких як діалектичний, логіко-формальний, порівняльно-правовий тощо, розглянуто сучасні підходи до розуміння правової природи та сутності поняття “примирення”. Запропоновано розглядати примирення сторін в адміністративному судочинстві як оснований на принципах права та нормах чинного законодавства, добровільний та швидкий спосіб дружнього (мирного) погодження сторонами публічно-правового спору взаємовигідних умов примирення у судовому порядку (без шкоди ідеї людиноцентризму та законності), що затверджує адміністративний суд. Висвітлено соціально-правове значення примирення, яке виявляється в тому, що: 1) примирення сторін в адміністративному судочинстві дає змогу належно використати позитивний потенціал спору та узвичаїти вирішення публічно-правового спору в дружній (мирний) спосіб; 2) примирення сторін в адміністративному судочинстві дає змогу зекономити часовий і грошовий ресурс сторін спору та суду; 3) примирення сторін в адміністративному судочинстві сприяє плюралістичному збільшенню міри демократизації вирішення адміністративно-правового спору та трансформації ролі судді. Зазначено, що чим раніше сторони досягнуть консенсусу, тим менше часу суд витратить на розгляд справи, що сприяє: а) фактичній економії обсягу видатків держави на вирішення справ у суді; б) збільшенню обсягу “вільного” часового ресурсу. Виникла потреба в актуалізації наукової думки стосовно поняття та соціально-правового значення примирення сторін в адміністративному судочинстві в умовах євроінтеграції України. Зроблено висновок про те, що впровадження та поширення примирення сторін в адміністративному судочинстві є певною цивілізаційною трансформацією розуміння правосуддя, а також ролі судді у вирішенні публічно-правових спорів, що є відображенням плюралістичної тенденції розширення способів вирішення публічно-правових спорів, яка сьогодні спостерігаються у державах–членах ЄС.

The article is aimed at research of the concept and socio-legal significance of the reconciliation of the parties in the administrative proceedings of Ukraine. On the basis of legal methods of scientific knowledge, such as: dialectical, logical-formal, comparative-legal, etc., modern approaches to understanding the legal nature and essence of the concept of “reconciliation” are considered. It is proposed to consider the reconciliation of the parties in administrative proceedings as based on the principles of law and the norms of the current legislation, a voluntary and quick way of amicable (peaceful) agreement by the parties of a public-law dispute on mutually beneficial terms of reconciliation in a judicial procedure (without prejudice to the idea of people-centeredness and legality), which are approved by an administrative court. The socio-legal significance of reconciliation is highlighted, which is manifested in the fact that: 1) reconciliation of parties in administrative proceedings allows to properly use the positive potential of the dispute and to settle the public-law dispute in an amicable (peaceful) manner; 2) conciliation of the parties in administrative proceedings allows saving the time and money resources of the parties to the dispute and the court; 3) the reconciliation of the parties in administrative proceedings contributes to the pluralistic increase in the degree of democratization of administrative-legal dispute resolution and the transformation of the role of the judge. It is noted that the sooner the parties reach a consensus, the less time the court will spend on considering the case, which contributes to: a) actual savings in the amount of state expenses for resolving cases in court; b) increasing the amount of “free” time resource. It is indicated that there is a need to update the scientific opinion regarding the concept and socio-legal significance of the reconciliation of the parties in administrative proceedings in the conditions of the European integration of Ukraine. It was concluded that the introduction and spread of conciliation of the parties in administrative proceedings is a certain civilizational transformation of the understanding of justice, as well as the role of the judge in the resolution of public legal disputes, which is a reflection of the pluralistic tendency to expand the methods of resolving public legal disputes, which is observed today in the states – EU members.