Парламентська більшість (коаліція) та парламентська опозиція: теоретико-правове дослідження

Abstract

У дисертації досліджено теоретико-правові аспекти правового статусу парламентської більшості (коаліції) та парламентської опозиції, що відображаються у їх відносинах із суспільством та державою. Вивчено теоретичні аспекти понять «коаліція» та «опозиція» в парламенті, історію їх виникнення та формування у вітчизняній і світовій політико-правовій думці, здійснено теоретико-правовий аналіз цих понять. Розкрито правову природу інституту парламентської більшості (коаліції) та інституту парламентської опозиції. Проаналізовано правові аспекти функціонування парламентської більшості (коаліції) та опозиції в окремих зарубіжних країнах. Визначено правові чинники, що впливають на формування і діяльність парламентської більшості (коаліції) та опозиції в зарубіжних країнах, узагальнено особливості законодавчої регламентації діяльності парламентської більшості (коаліції) та опозиції за кордоном, розроблено рекомендації щодо запозичення досвіду щодо законодавчого регулювання правового статусу парламентської більшості та опозиції в Україні. Здійснено аналіз чинного законодавства України на предмет визначення в ньому правового статусу парламентської більшості та опозиції і запропоновано напрям подальшого вдосконалення і розвитку нормативного закріплення статусу парламентської більшості та опозиції в Україні. В диссертации исследуется правовое регулирование статуса парламентского большинства (коалиции) и оппозиции. Изучены теоретические аспекты понятий «коалиция» и «оппозиция» в парламенте, история их возникновения и формирования в отечественной и мировой политико-правовой мысли, проведено теоретико-правовой анализ этих понятий, анализ функционирования парламентского большинства (коалиции) и оппозиции в отдельных зарубежных странах; определены особенности их функционирования в прямой зависимости от формы правления в государстве. В ходе исследования были изучены теоретические аспекты понятий коалиции и оппозиции в парламенте, историю их возникновения и формирования в отечественной и мировой политико-правовой мысли, проведено теоретико-правовой их анализ. Проанализировано функционирование парламентского большинства (коалиции) и оппозиции в отдельных зарубежных странах, определены особенности их функционирования в прямой зависимости от формы правления в государстве. Установлены правовые факторы, влияющие на формирование и деятельность парламентского большинства (коалиции) и оппозиции в зарубежных странах. Доказано, что основной функцией парламентского большинства по организации парламентского процесса является согласование и перевод в политические решения различных влияний со стороны многочисленных групп давления, парламентских партий и отдельных политиков. При этом парламентский контроль за парламентской и смешанной формами правления реализуется в процедуре отказа парламентом из-за решения большинства в доверии правительству или высказывании ему недоверия. Обращается внимание на то, что в большинстве стран мира правовой статус оппозиции частично регулируется положениями конституций, а частично – специальными нормами регламентов парламентов зарубежных стран. Кроме того, довольно часто деятельность оппозиции как в парламенте, так и за его пределами регулируется также законодательством о свободе самовыражения и проведения митингов и демонстраций. Это объясняет отсутствие специального законодательного акта об оппозиции и оппозиционной деятельности. Разработаны рекомендации по законодательному регулированию правового статуса парламентского большинства и оппозиции в Украине на основе обобщения особенностей законодательной регламентации деятельности парламентского большинства (коалиции) и оппозиции в зарубежных странах. Определено правовую природу института парламентского большинства (коалиции) и института парламентской оппозиции. В ходе исследования приведены обоснования того, что коалиция депутатских фракций является распространенным явлением в парламентских системах, при этом мощным стимулом для объединения фракций и формирования коалиций является стремление партий в парламенте обеспечить контроль над правительством. Обосновано то, что целесообразность образования парламентского большинства зависит от формы правления в государстве, которая в значительной мере определяет роль и влияние парламентских фракций при создании правительства. Проведен анализ действующего законодательства Украины на предмет определения в нем правового статуса парламентского большинства и оппозиции и предложено направление дальнейшего совершенствования и развития нормативного закрепления статуса парламентского большинства и оппозиции в Украине. The thesis examines the legal regulation of the status of the parliamentary majority (coalition) and the opposition. Studied the theoretical aspects of the concepts of coalition and opposition in parliament, the history of their origin and formation in the domestic and global political and legal thought, to theoretical and legal analysis of these concepts, the analysis of the functioning of the parliamentary majority (coalition) and the opposition in some foreign countries, the peculiarities of their functioning directly dependent on the form of government in the state. The author established legal factors that influence the formation and activities of the parliamentary majority (coalition) and the opposition in foreign countries, summarizing the characteristics of legislative regulation of the parliamentary majority (coalition) and the opposition in foreign countries, the recommendations for legislative regulation of the legal status of the parliamentary majority and opposition in Ukraine. In this paper, the legal nature of the parliamentary majority (coalition) and of the parliamentary opposition. Analysis of current legislation of Ukraine in terms of defining it legal status of the parliamentary majority and the opposition, and prompted the direction of further improvement and development of regulatory consolidation status of the parliamentary majority and the opposition in Ukraine.