Закон та особливості його реалізації в Україні

Abstract

Досліджено соціальну та юридичну природу закону і законотворчості, а також з’ясовано особливості реалізації закону в Україні. Для цього простежено зародження і розвиток наукових підходів до визначення поняття «закон» у вітчизняній юридичній літературі; схарактеризовано соціальну природу (сутність) закону як одного з основних ефективних регуляторів життєдіяльності суспільства; з’ясовано юридичну природу такого феномену, як закон, та виокремлено вимоги до нього; докладно проаналізовано чинники, які впливають на законотворчість; схарактеризовано правові основи законотворчого процесу в Україні; досліджено механізм реалізації закону та сформульовано чітке визначення цього поняття; проаналізовано проблему ефективності закону та критеріїв оцінки такої ефективності; запропоновано систему необхідних умов ефективності закону. Обґрунтовано теоретичне положення, згідно з яким закон, дія якого істотно позначається на регулюванні суспільних відносин, водночас зазнає корегувальних впливів різних соціальних чинників. Відтак констатовано, що закон не є суто зовнішнім регулятором, а за своєю соціально-юридичною природою є суспільною категорією, яка має пряме соціально-правове призначення. Функціонування цієї категорії зумовлене реальними відносинами. Исследована социальная и юридическая природа закона и законотворчества, а также изъяснены особенности реализации закона в Украине. С этой целью прослежено зарождение и развитие научных подходов к определению понятия «закон» в отечественной юридической литературе; охарактеризована социальная природа (сущность) закона как одного из основных эффективных регуляторов жизнедеятельности общества; установлена юридическая природа такого феномена, как закон, и выделены определенные условия, предъявляемые к нему, осуществлен обстоятельный анализ факторов, влияющих на законотворчество, изложены примечательные черты законодательного процесса в Украине, обоснованы определенные основания его проведения. Особое внимание уделено всестороннему исследованию механизма реализации закона как нормативного акта высшей юридической силы. Доказано, что реализация закона осуществляется четко отработанным механизмом, имеющим специфические черты и особенности. Целью этого механизма является беспроблемное превращение государственно-властных велений закона в реальные общественные отношения. Обосновано определение понятия «механизм реализации закона» как организованной совокупности специфических юридических средств, с помощью которых государственно-властные веления нормативного акта воплощаются в правовую реальность, становятся эффективными регуляторами общественных отношений, важным средством обеспечения законного правопорядка. Сделан обоснованный акцент на прагматической значимости проблемы эффективности закона, на необходимости привлечения объективных критериев оценки такой эффективности. Аналитически осмыслено предложение системы условий достижения надлежащей эффективности закона. Обосновано теоретическое положение, согласно которому закон, действие которого существенно сказывается на регулировании общественных отношений, одновременно испытывает корригирующее влияние социальных факторов. Таким образом, констатировано, что закон не является только внешним регулятором, но и по своей социально-юридической природе может быть признан общественной категорией, имеющей прямое социально правовое назначение. Функционирование этой категории обусловлено реальными отношениями. The social and legal nature of the law and law-making, as well as the peculiarities of the implementation of the law were investigated in Ukraine. So they traced the origin and development of scientific approaches to the definition of «law» in Russian legal literature; characterized a social nature (the essence) of the act as one of the main effective regulators of life of the society; turned out the legal nature of such phenomenon as the law and set certain requirements to it; made a detailed analysis of the factors, which influence on the legislative process; described the legal basis of the legislative process in Ukraine; studied the mechanism of realization of the law and gave a clear definition of this term; analyzed the problem of effectiveness of the law and criteria for the evaluation of efficiency; suggested a system of necessary conditions of effectiveness of the law. It is confirmed the theoretical position of the law, the effect of which has a substantial impact on the regulation of public relations, at the same time, the experiences of the corrective action of various social factors. So, it is established that the law is not a purely external controller, and in their social and legal nature it is a social category, which has a direct socio-legal purpose. The functioning of this category is caused by the real relations.