Про деякі історико-правові детермінанти, що впливають на ефективність громадського контролю у сфері виконання покарань України

Abstract

В статті здійснено аналіз історико-правових джерел України, які регулювали порядок громадського контролю за процесом виконання – відбування покарань, встановлено закономірності виникнення та розвитку існуючих з цього питання проблем та запропоновані деякі шляхи їх вирішення по суті. Оскільки досі в Україні на доктринальному рівні не розроблені чіткі відповідні правові умови, спрямовані на удосконалення механізму громадського контролю у сфері виконання покарань, це, поряд із критичним станом запобіжної діяльності та низьким рівнем участь громадськості у процесі виконання – відбування покарань, й стало вирішальним при виборі теми даної наукової розробки. Про необхідність підвищення рівня результативності роботи громадських об’єднань у сфері виконання покарань нашої держави зазначають й науковці, вказуючи при цьому на те, що у сучасних умовах видозміни процесу виконання – відбування покарань досить важливо встановити ті детермінанти, які сформувались у попередні роки та продовжують діяти у сьогоденні, негативно впливаючи на стан громадського контролю у вказаній галузі суспільних відносин. Також, у статті констатовано, що без усунення, нейтралізації, блокування тощо тих детермінант, що склались історично та породжують і обумовлюють незадовільний стан громадського контролю у сфері виконання покарань України, об’єктивно неможливо якісно забезпечити виконання завдань кримінально-виконавчого законодавства (ст. 1 КВК) та досягти у зв’язку з цим мети кримінального покарання (ст. 50 КК). Все це актуалізує, з одного боку, та зумовлює, з іншого боку, теоретичне і практичне спрямування сучасних доктринальних розробок з означеної проблематики, враховуючи задекларовані нашою державою наміри щодо приведення її законодавства до кращих стандартів Європейського Союзу і Ради Європи.

In the article analyzes the historical and legal sources that regulated the procedure for public control over the process of execution - serving sentences, established the patterns of emergence and development of the problems existing in connection with this, and proposed some ways to solve them in essence. One of the problems and, at the same time, the tasks defined in the Concept of reforming (development) of the penitentiary system of Ukraine, approved by the Cabinet of Ministers of Ukraine in 2017, is to bring the content of criminal enforcement activities, including public control, to best international practices and standards. Scholars also emphasize the need to increase the level of effectiveness of public associations in the field of execution of sentences in our country, noting that in modern conditions of changes in the process of execution - serving sentences is important to establish those determinants that were formed in previous years and continue to operate in today, negatively affecting the state of public control in this area of public relations. It is for these reasons that the subject of research was chosen in this scientific article and its purpose is determined, namely - on the basis of analysis of historical and legal sources related to public control in the field of execution of sentences, to formulate a modern view of the organization and implementation. current socio-political and legal reality in Ukraine. Based on this, the main task of this research is to identify existing problems in this regard and justify the most effective ways and means of solving them in essence.