Міжнародний досвід як джерело для вдосконалення процедури примирення сторін в адміністративному судочинстві України

Abstract

Процедура примирення сторін є важливим елементом адміністративного судочинства, що сприяє ефективному та швидкому вирішенню спорів між громадянами та органами державної влади. В сучасних умовах України виникає необхідність удосконалення цієї процедури з метою підвищення ефективності адміністративного судочинства, зменшення навантаження на судову систему та забезпечення належного захисту прав і свобод громадян. У цьому контексті вивчення міжнародного досвіду вбачається як джерело корисних практик та інструментів для реформування наявних підходів. У статті розглядаються основні моделі примирення сторін в адміністративному судочинстві різних країн, зокрема країн Європейського Союзу, Сполучених Штатів Америки та Британії. Особливу увагу присвячено альтернативним методам вирішення спорів, таким як примирення сторін та медіація, які широко використовуються в цих юрисдикціях. Показано, що ці механізми сприяють зменшенню витрат часу та ресурсів, підвищенню задоволеності сторін результатами вирішення конфліктів, а також знижують рівень конфронтації між учасниками процесу. На основі аналізу міжнародного досвіду автор пропонує рекомендації щодо вдосконалення процедури примирення в адміністративному судочинстві України. Серед запропонованих заходів – впровадження обов’язкової медіації на певних етапах судового розгляду, створення інституту незалежних медіаторів при судах, підвищення правової культури учасників процесу, а також розробка нових правових норм, що сприятимуть добровільному вирішенню спорів. Запропоновані підходи сприятимуть більш ефективному функціонуванню судової системи України, а також забезпеченню кращого доступу до правосуддя для громадян, що є важливим етапом у процесі реформування правової системи країни на шляху до європейських стандартів. Застосування міжнародного досвіду також дасть змогу запровадити нові підходи до підготовки суддів та інших учасників процесу примирення, що підвищить рівень їхньої професійної компетентності та здатності ефективно застосовувати процедури медіації. Крім того, адаптація таких практик допоможе створити прозоріші та передбачуваніші процеси вирішення спорів, що сприятиме зміцненню довіри громадян до судової системи. Успішна імплементація цих змін стане кроком до гармонізації національного законодавства з європейськими стандартами, забезпечуючи більшу ефективність і справедливість адміністративного судочинства в Україні.

The procedure of party reconciliation is an important element of administrative proceedings that facilitates effective and prompt resolution of disputes between citizens and government authorities. In the current context of Ukraine, there is a pressing need to improve this procedure to enhance the effectiveness of administrative justice, reduce the burden on the judicial system, and ensure adequate protection of citizens’ rights and freedoms. In this regard, studying international experience appears as a valuable source of useful practices and tools for reforming existing approaches. This article examines the primary models of party reconciliation in administrative proceedings across different countries, particularly those in the European Union, the United States, and Canada.Special attention is given to alternative dispute resolution methods, such as mediation and negotiation, which are widely utilized in these jurisdictions. It is demonstrated that these mechanisms contribute to reducing time and resource expenditures, increasing parties’ satisfaction with the outcomes of conflict resolution, and lowering the level of confrontation among process participants. Based on an analysis of international experience, the author proposes recommendations for improving the procedure of reconciliation in Ukraine’s administrative proceedings. Among the suggested measures are the implementation of mandatory mediation at certain stages of court proceedings, the establishment of an institute of independent mediators within the courts, the enhancement of the legal culture of process participants, and the development of new legal norms to promote voluntary dispute resolution. The proposed changes would contribute to a more effective functioning of Ukraine’s judicial system and ensure better access to justice for citizens, representing an important step in the reform of the country’s legal system towards European standards. The application of international experience will also enable the introduction of new approaches to the training of judges and other participants in the reconciliation process, thereby enhancing their professional competence and ability to effectively apply mediation procedures. Furthermore, the adaptation of such practices will help create more transparent and predictable dispute resolution processes, fostering greater public trust in the judicial system. The successful implementation of these changes will be a step towards harmonizing national legislation with European standards, ensuring greater effectiveness and fairness in administrative proceedings in Ukraine.