Peculiarities of the Ukrainian Ombudsman’s Activity under Martial Law

Abstract

У статті розглянуто питання про проблеми діяльності Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в умовах воєнного стану. Проаналізовано законодавство, яке регулює роботу Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, його повноваження у сфері забезпечення та захисту прав людини та громадянина. Встановлено, що сферою діяльності Уповноваженого Верховної Ради України з прав люди- ни є відносини між громадянином і державними інституціями, органів місцевого самоврядування, установами, організаціями, об’єднаннями громадян, їх посадовими особами тощо, але найчасті- ше – це контроль у площині взаємовідносин “громадянин – органи виконавчої влади”. У статті проаналізовано роботу Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у сфері забезпечення та захисту прав і свобод дітей, оскільки вони є найвразливішою категорією осіб, які постраждали від збройного конфлікту, і самостійно про себе подбати не можуть. Зокрема, особливу увагу присвячено проблемам депортації українських дітей, можливим способам повер- нення їх в Україну, питанням незаконного всиновлення їх громадянами росії, в тому числі навіть Уповноваженою рф з прав дитини. Визначено, що Уповноважений Верховної Ради України з прав людини – це незалежний, політично нейтральний, одноособовий орган, що призначається Верховною Радою України, який на постійній основі здійснює контроль за додержанням конституційних прав та свобод людини і громадянина та захист прав кожного на території України і в межах її юрисдикції, проте він діє неформально на власний розсуд і сила його рішень, на жаль, не має обов’язкового характеру. Зазначено, що інститут омбудсмена належить до недержавних національних правозахисних інститутів, які створюються для контролю та нагляду за діяльністю органів державної влади та органів місцевого самоврядування задля дотримання ними прав та свобод людини і громадянина, а також бере участь у механізмі відновлення порушених прав і свобод людини і громадянина.The article deals with the issues of the Ukrainian Parliament Commissioner for Human Rights in the context of martial law. The author analyses the legislation regulating the work of the Ukrainian Parliament Commissioner for Human Rights and her powers in the field of ensuring and protecting human and civil rights. The author establishes that the scope of the Ukrainian Parliament Commissioner for Human Rights includes relations between a citizen and state institutions, local self-government bodies, institutions, organisations, associations of citizens, their officials, etc., but most often it is control in the area of relations between a citizen and executive authorities. The article analyses the work of the Ukrainian Parliament Commissioner for Human Rights in the area of ensuring and protecting the rights and freedoms of children, since they are the most vulnerable category of persons affected by the armed conflict and cannot take care of themselves. In particular, special attention was paid to the problems of deportation of Ukrainian children, possible ways of returning themto Ukraine, and the issue of illegal adoption of children by Russian citizens, including even by the Russian Commissioner for Children’s Rights. It is determined that the Ukrainian Parliament Commissioner for Human Rights is an independent, politically neutral, one-person body appointed by the Verkhovna Rada of Ukraine, which on a regular basis monitors the observance of constitutional rights and freedoms of man and citizen and protects the rights of everyone on the territory of Ukraine and within its jurisdiction, but it acts informally at its own discretion and, unfortunately, its decisions are not binding. It is noted that the Ombudsman institution belongs to non-governmental national human rights institutions which are established to control and supervise the activities of public authorities and local self-government bodies to ensure that they observe human and civil rights and freedoms, and also participates in the mechanism of restoration of violated human and civil rights and freedoms.