Потенціал гармонізації національного трудового законодавства до європейських стандартів

Abstract

У статті розкрито потенціал гармонізації національного трудового законодавства щодо європейських стандартів у контексті євроінтеграції України. У контексті євроінтеграції України конститутивні засади реалізації права на працю повинні формуватися на домінантах: забезпечення максимальності законодавчо визначених трудових прав й гарантій, оптимальності можливостей їх реалізації та ефективного запобігання порушенням трудових прав працівників. Визначено, що до таких конститутивних засад передусім належить гармонійне збалансування виробничої та захисної функцій трудового права, що сприятиме забезпеченню інтересів роботодавців та найманих працівників; засадою реформування національного трудового законодавства повинно бути дотримання усталених соціальних стандартів у сфері праці та чітке виконання Конституції, яка не допускає звуження змісту та обсягу чинних прав й свобод під час прийняття нових законів; реформування повинно відбуватися еволюційно і кардинальних змін зазнавати лише положення національного законодавства, які не відповідають правам та інтересам працівників і роботодавців, сучасним запитам ринкової економіки; під час напрацювання нового Трудового кодексу України обов’язково повинна використовуватися практика Міжнародної організації праці й положення законодавства ЄС та країн із перехідною економікою, щоб забезпечити оптимальну гармонізацію національного трудового законодавства із міжнародними та європейськими правовими стандартами у цій сфері; доцільно змістити фокус правового забезпечення трудових відносин суто із законодавчого рівня до рівня договірного регулювання, насамперед колективно-договірного, із допустимим застосуванням механізмів соціального партнерства, із залученням роботодавців і профспілок; базисом реформування національного трудового законодавства є елімінація усіх проявів дискримінації працівників за ознаками раси, статі, політичних чи релігійних переконань та інших обставин, що передбачені Конституцією України, зі збереженням підвищених умов захисту праці жінок й молоді та конкретною забороною дитячої та примусової (обов’язкової) праці. Висновується, що право на працю – це одне із фундаментальних прав людини, яке забезпечує їй гідне життя та можливість росту в професійному та духовному вимірі. А саме євроінтеграційні процеси дають змогу забезпечити абсолютно новий рівень відповідно міжнародних та європейських правових стандартів реалізації цього права.

The article reveals the potential of harmonizing national labor legislation to European standards in the context of Ukraine’s European integration. In the context of the European integration of Ukraine, the constitutive principles of the realization of the right to work should be formed on the dominant principles: ensuring the maximization of legally defined labor rights and guarantees, the optimality of opportunities for their implementation, and effective prevention of violations of the labor rights of employees. It was determined that such constitutive principles primarily include the harmonious balancing of the productive and protective functions of labor law, which will contribute to ensuring the interests of employers and employees; the basis of reforming national labor legislation should be the observance of established social standards in the field of labor and the clear implementation of the Constitution, which does not allow narrowing of the content and scope of existing rights and freedoms when adopting new laws; reforming should take place in an evolutionary way, and only the provisions of national legislation that do not meet the rights and interests of employees and employers and the modern demands of the market economy should undergo radical changes; in the process of developing the new Labor Code of Ukraine, the practice of the International Labor Organization and the provisions of the legislation of the EU and countries with transition economies must be used to ensure optimal harmonization of national labor legislation with international and European legal standards in this area; it is expedient to shift the focus of legal protection of labor relations from the purely legislative level to the level of contractual regulation, primarily collective agreement, with the permissible use of social partnership mechanisms with the involvement of employers and trade unions; the basis of the reform of the national labor legislation is the elimination of all manifestations of discrimination against employees on the basis of race, article, political or religious beliefs and other circumstances provided for by the Constitution of Ukraine, with the preservation of increased conditions for the protection of the labor of women and young people and the specific prohibition of child and forced (mandatory) labor It is concluded that the right to work is one of the fundamental rights of a person, which provides him with a decent life and the opportunity to grow professionally and spiritually. Namely, European integration processes allow to raise the realization of this right to a completely new level, according to international and European legal standards.