Забезпечення функціонування суспільства у діяльності органів місцевого самоврядування за умов дії правового режиму воєнного стану

Abstract

Наукова стаття присвячена дослідженню питань діяльністі органів місцевого самоврядування в період дії правового режиму воєнного стану у забезпечені функціонування суспільства, характеристики поняття, компетенції та ознак органів місцевого самоврядування, видів органів місцевого самоврядування. У статті розглянуто наукові і нормативно-правові підходи до визначення найважливіших функцій місцевої влади, зокрема, забезпечення конституційних прав та безпеки громадян. Місцеве самоврядування в період дії воєнного стану щоденно стикається з багатьма викликами. Саме тому ця тема є надзвичайно актуальною і потребує наукового обґрунтування та дослідження. Реформа децентралізації заклала основу для діяльності компетентних органів місцевого самоврядування. Проте невиправдана військова агресія змінила звичний ритм роботи обласної та районної рад, а також місцевої влади. Особливістю цього правового режиму є створення тимчасових державних органів, зокрема органів військового управління. Вони працюють паралельно з автономними органами місцевого самоврядування. Проте є випадки, коли військове управління може взяти на себе повноваження органів місцевого самоврядування, у випадку, якщо місцева рада не збирається у встановлений термін. Місцеве самоврядування покликане зміцнювати основи конституційного ладу України, забезпечувати реалізацію конституційних принципів, прав людини і громадянина, створювати умови для забезпечення життєвих потреб і законних інтересів громадян, розвивати місцеву демократію. Під час дії правового режиму воєнного стану органи військового управління здійснюють повноваження місцевих органів державної влади та частини органів місцевого самоврядування, визначені згідно з чинним законодавством. Тому дуже важливою є роль місцевих органів державної влади та місцевого самоврядування в забезпеченні якісного функціонування суспільства.

The scientific article is devoted to the study of the activities of local self-government bodies during the period of martial law in ensuring the functioning of society, characterization of the concept, competence and features of local self-government bodies, and types of local self-government bodies. The article examines the scientific and regulatory approaches to defining the most important functions of local authorities, in particular, ensuring the constitutional rights and security of citizens. Local self-government during the period of martial law faces many challenges on a daily basis. That is why this topic is extremely relevant and requires scientific substantiation and research. The decentralization reform has laid the foundation for the activities of competent local governments. However, the unjustified military aggression has changed the usual rhythm of work of regional and district councils, as well as local authorities. The peculiarity of this legal regime is the creation of temporary state bodies, including military authorities. They operate in parallel with autonomous local governments. However, there are cases when the military administration can assume the powers of local self-government bodies if the local council does not meet on time. Local self-government in Ukraine is a right guaranteed and enforced by the state and a territorial community – a voluntary association of residents of a village, villages or several villages, cities – to address local issues within the limits determined by the current legislation, may be formed independently or subordinated to officials and self-government bodies. Local self-government is designed to strengthen the foundations of the constitutional order of Ukraine, ensure the implementation of constitutional principles, human and civil rights, create conditions for meeting the vital needs and legitimate interests of citizens, and develop local democracy. During the legal regime of martial law, military authorities exercise the powers of local state authorities and part of local self-government bodies, as defined by the current legislation. Therefore, the role of local state authorities and local self-government bodies in ensuring the quality functioning of society is very important.