Адміністративні послуги в структурі функціонування органів місцевого самоврядування: деякі аспекти правової регламентації

Abstract

Розвиток технічних можливостей та диджиталізація державних процесів вивели сферу надання адміністративних послуг органами місцевого самоврядування на новий якісний рівень забезпечення реалізації принципів відкритості та прозорості в державній службі. Проте прогалини у нормативно-правовій базі сфери надання адміністративних послуг органами місцевого самоврядування спричиняють прогалини в ідентифікації адміністративних послуг за ознаками та уніфікації їх за видами, що створює складнощі в діяльності органів місцевого самоврядування і державної влади загалом. Адміністративні, економічні та політичні зміни, що відбуваються сьогодні в нашій країні, вносять багато нового в діяльність органів місцевого самоврядування. Це вимагає вдосконалення адміністративних процесів у державі та в органах місцевого самоврядування. Отже, держава повинна надавати якісні послуги з урахуванням потреб населення та розвитку суспільства загалом. Інакше кажучи, необхідно створювати належні умови, спрямовані на повноцінну реалізацію громадянами своїх прав і свобод. У цьому контексті надання адміністративних послуг органами місцевого самоврядування набуває особливого значення. Одним із найперспективніших кроків удосконалення здійснення повноважень органами місцевого самоврядування є реалізація доктрини публічних послуг загалом та адміністративних послуг зокрема. Визнання людини, її життя і здоров’я, честі та гідності найвищою соціальною цінністю потребує переосмислення ролі органів місцевого самоврядування та радикальної зміни відносин між владою та громадянами. Незважаючи на велику кількість публікацій в окресленій сфері, проблема надання адміністративних послуг органами місцевого самоврядування залишається актуальною та спонукає до пошуку способів якісної реалізації своїх функцій зазначеними органами.

The development of technical capabilities and digitalization of state processes have brought the field of administrative services by local self-government bodies to a new qualitative level of ensuring the implementation of the principles of openness and transparency in the public service. However, currently gaps in the legal framework in the field of provision of administrative services by local self-government bodies create gaps in the process of identifying administrative services by characteristics and unifying them by types, which creates difficulties in the activities of local self-government bodies and state power in general. Administrative, economic and political changes taking place in our country today bring a lot of new things to the activities of local self-government bodies. This requires improvement of administrative processes in the state and local self-government bodies. Thus, the state must provide quality services taking into account the needs of the population and the development of society as a whole. In other words, proper conditions should be created aimed at the full realization by citizens of their rights and freedoms. In this context, the provision of administrative services by local self-government bodies is of particular importance. One of the most promising steps in improving the exercise of powers by local self-government bodies is the implementation of the doctrine of public services in general and administrative services in particular. Recognizing a person, his life and health, honor and dignity as the highest social value requires a rethinking of the role of local self-government bodies and a radical change in relations between the authorities and citizens. Despite the significant number of publications in the outlined field, the problem of providing administrative services by local self-government bodies remains relevant and requires the search for ways to qualitatively implement the performance of their functions by the said bodies.