Проблеми верховенства екологічного права в контексті законодавства країн

Abstract

Існує широкий спектр матеріальних і процесуальних прав, пов’язаних з навколишнім середовищем (іноді їх називають “екологічними правами”). До них належать матеріальні права, такі як права на здорове довкілля, на життя та на чисте повітря і воду. Це також процесуальні права, такі як права на доступ до інформації, участь громадськості в охороні довкілля, доступ до правосуддя та недискримінація. Ці права стосуються навколишнього середовища двома основними способами. По-перше, потрібні певні умови навколишнього середовища або ресурси для їх задоволення (наприклад, право на життя). По-друге, багато прав, особливо процесуальні права, є необхідними для верховенства екологічного права, навіть якщо права застосовуються загалом у разі завдання прямої шкоди індивідуальним правам особи і не обмежуються екологічним контекстом. Ці права визнаються та захищаються національними конституціями та законами; міжнародними правами людини, міжнародним екологічним правом, а також регіональними й іншими субнаціональними конституціями та законами. Верховенство екологічного права вкорінюєтьсятоді, коли лідери демонструють чіткі та неполітичні бажання виконувати екологічні закони, навіть коли є протидія опозиції та бізнесу. Політична воля означає відданість здійснювати політику, особливо ту, яка не є популярною. Введення в дію екологічного законодавства може бути складним і потребувати багато компромісів, щоб затвердити закон в законодавчому органі. Але справжній виклик виникає під час виконання цих законів через правила, політику та дії, які безпосередньо впливають на засоби існування зацікавлених сторін: землі, власності та прибутків. Часто верховенство екологічного права порушується на цьому критичному етапі через брак політичної волі щодо справедливого та послідовного дотримання законів. Верховенство екологічного права й екологічне врядування пов’язані, але є відмінності в цілях та обсягах. В екологічному праві основна увага надається навколишньому середовищу, а саме забезпеченню дотримання та виконання екологічного законодавства. Екологічне управління містить ширший набір цілей і підходів, пов’язаних з прийняттям і виконанням рішень, пов’язаних з охороною навколишнього середовища.

There is a wide range of substantive and procedural rights related to the environment (sometimes called “environmental rights”). These include material rights, such as the rights to a healthy environment, to life, and to clean air and water. They also include procedural rights such as rights to access to information, public participation in environmental protection, access to justice and non-discrimination. These rights relate to the environment in two key ways. First: certain environmental conditions or resources are required to satisfy them (for example, the right to life). Second: many rights, especially procedural rights, are necessary for the environmental rule of law, even if the rights apply generally in cases of direct harm to individual rights and are not limited to the environmental context. These rights are recognized and protected by national constitutions and laws; international human rights, international environmental law, as well as regional and other subnational constitutions and laws. The rule of environmental law takes root when leaders demonstrate a clear and apolitical desire to enforce environmental laws, even in the face of opposition and business opposition. Political will means the commitment to carry out policies, especially those that are not popular. Enacting environmental legislation can be difficult and require many compromises to pass legislation in the legislature. But the real challenge comes in enforcing these laws through regulations, policies and actions that directly affect stakeholders’ livelihoods: land, properties and profits. Often, the rule of environmental law is violated at this critical juncture due to a lack of political will to enforce the law fairly and consistently. The rule of environmental law and environmental governance are related, but there are differences in goals and scope. In environmental law, the main focus is on the environment, namely ensuring compliance and enforcement of environmental legislation. Environmental management includes a broader set of goals and approaches related to the adoption and implementation of decisions related to environmental protection.