Ефективність заборони діяльності проросійських політичних партій: досвід та реалії

Abstract

У статті досліджується правове регулювання заборони діяльності політичних партій в Україні та зарубіжних країнах. Ключовим у питанні заборони діяльності політичних партій є питання механізму цієї заборони та його ефективності для захисту фундаментальних прав людини, національної безпеки України та захисту демократичного конституційного ладу. Оскільки інформаційна безпека є важливою лінією фронту, Україна у цій сфері захищає свою незалежність і демократію. У зв’язку з цим особливої актуальності набуває вдосконалення національного законодавства та політики держави у сфері захисту інформаційного простору та обмеження діяльності проросійських політичних партій. Наголошено, що право на свободу об’єднання громадян у політичні партії є відображенням плюралістичної сутності демократичного політичного режиму. Діяльність політичних партій дозволяє забезпечити реальний вплив різних соціальних груп на політичне життя держави. Водночас, необхідність забезпечувати цей плюралізм та інші конституційні цінності вимагає від законодавця запровадження спеціальних механізмів захисту демократичного конституційного ладу, зокрема, шляхом встановлення спеціальних обмежень щодо діяльності громадських об’єднань. Ключовим у питанні заборони діяльності політичних партій є питання механізму цієї заборони та його ефективності для захисту фундаментальних прав людини, національної безпеки України та захисту демократичного конституційного ладу. Проаналізовано основні моделі заборони політичних партій. Розглянуто практику заборони діяльності політичних партій в Україні з 2014 року у контексті російської гібридної агресії проти України. Запропоновано механізм вдосконалення правового регулювання заборони діяльності проросійських політичних партій в Україні на основі досвіду країн сталої демократії та з врахування викликів, що стоять сьогодні перед національною безпекою України.

The legal regulation of the prohibition of political parties in Ukraine and foreign countries in the article is examined. The key issue in the issue of banning political parties is the mechanism of this ban and its effectiveness in protecting fundamental human rights, national security of Ukraine and protection of the democratic constitutional order. Since information security is an important front line, Ukraine is defending its independence and democracy in this area. In this regard, it is of particular relevance to improve national legislation and state policy in the field of information space protection and restriction of the activities of pro-Russian political parties. It is emphasized that the right to freedom of association of citizens into political parties is a reflection of the pluralistic nature of a democratic political regime. The activities of political parties allow for the real influence of various social groups on the political life of the State. At the same time, the need to ensure this pluralism and other constitutional values requires the legislator to introduce special mechanisms to protect the democratic constitutional order, in particular, by establishing special restrictions on the activities of public associations. The key issue in the prohibition of political parties is the mechanism of this prohibition and its effectiveness in protecting fundamental human rights, national security of Ukraine and protection of the democratic constitutional order. The main models of banning political parties are analyzed. The practice of banning political parties in Ukraine since 2014 in the context of Russia's hybrid aggression against Ukraine is considered. A mechanism for improving the legal regulation of the ban on the activities of pro-Russian political parties in Ukraine is proposed based on the experience of countries with stable democracies and taking into account the challenges facing Ukraine's national security today.