Адміністративні стягнення та заходи впливу щодо неповнолітніх: критичний аналіз і потреба реформування

Abstract

У статті проведено критичний аналіз адміністративних стягнень та заходів впливу щодо неповнолітніх. Зазначається, що адміністративні стягнення та заходи впливу щодо неповнолітніх виступають способом реакції держави на протиправну поведінку особи. Обґрунтовується потреба перегляду та оновлення підходів до системи адміністративних стягнень та заходів впливу щодо неповнолітніх з урахуванням реалій сьогодення та змін, зумовлених трансформацією суспільства. Значна частина з них або втратила свою ефек- тивність, або не відповідає сучасним викликам у сфері публічного управління. Застарілість окремих видів стягнень, їхня непропорційність характеру правопорушення, а також нечіткість у механізмах реалізації знижують загальну ефективність системи адмініст- ративної відповідальності. Саме тому оновлення переліку адміністративних санкцій, їх змістовне наповнення та адаптація відповідно до принципів справедливості, пропорційності й правової визначеності є нагальним завданням для законодавця. Доцільною є заміна терміна “стягнення” на “покарання” у контексті адміністративної відповідальності, що є лексично та змістовно обґрунтованим. Доводиться потреба зниження віку адміністративної відповідальності до 14 років. Сучасні діти раніше стають учасниками суспільних процесів, активно взаємодіють із цифровим середовищем, приймають самостійні рішення та, відповідно, можуть вчиняти правопорушення, які мають реальні наслідки для інших осіб та суспільства загалом. Крім того, сучасна практика свідчить про зростання кількості адміністративних право- порушень, учинених особами у віці 14–18 років, що підтверджує потребу перегляду віко- вих меж деліктоздатності. Трансформація суспільної реальності, перехід до цифрового суспільства зумовлює відмову від заходів впливу та застосування до неповнолітніх у віці від 14 до 18 років адміністративних стягнень, система яких має бути переглянута законодавцем.

The article presents a critical analysis of administrative sanctions and measures of influence applied to minors. It is noted that such instruments serve as a means for the state to respond to unlawful behavior. The author substantiates the need to review and update approaches to the system of administrative sanctions and measures of influence concerning minors, taking into account current realities and changes driven by societal transformation. A significant portion of these measures has either lost its effectiveness or fails to meet the modern challenges in the field of public administration. The outdated nature of certain types of sanctions, their disproportionality to the nature of the offense, as well as the lack of clarity in implementation mechanisms, reduce the overall efficiency of the administrative liability system. Therefore, the revision of the list of administrative sanctions, their substantive refinement, and adaptation to the principles of justice, proportionality, and legal certainty is an urgent task for the legislator. It is considered appropriate to replace the term “sanction” with “punishment” in the context of administrative liability, as this is lexically and substantively justified. The article also argues for lowering the age of administrative liability to 14. Modern children are increasingly involved in social processes, actively interact with the digital environment, make independent decisions, and thus may commit offenses that have real consequences for others and for society at large. Furthermore, contemporary practice demonstrates a growing number of administrative offenses committed by individuals aged 14 to 18, confirming the necessity to reconsider the age limits of delictual capacity. The transformation of social reality and the shift to a digital society require abandoning outdated measures of influence and applying administrative sanctions to minors aged 14 to 18, with the entire system requiring legislative review.