Реформування системи управління закладами вищої освіти в Україні

Abstract

Соціальні, правові, фінансові та організаційні аспекти управління ЗВО обумовлюють їх ефективність та спроможність адаптуватися до сучасних викликів. Система управління повинна бути гнучкою, відкритою до інновацій та ефективною у вирішенні внутрішніх та зовнішніх викликів, що постають перед вищою освітою. Тому зростає потреба у постійному оновленні та вдосконаленні системи управління ЗВО, як відповідь на потреби сьогодення. Методологічною основою магістерського дослідження стали праці Г. Чирви, С. Ржечицької, О. Бойка, О. Чабана, М. Романинця, М. Яструбського, О. Рафієнка, В. Гладуна, Т. Ярмолюк, С. Квіта. Мета магістерської кваліфікаційної роботи: аналіз сучасних тенденцій функціонування системи управління закладами вищої освіти в Україні. Дана мета передбачає вирішення конкретних завдань: Дослідити теоретико-методологічні аспекти визначення понять «управлінська структура», «заклад вищої освіти» тощо; Проаналізувати нормативно-правову базу щодо управління ЗВО; Відстежити тенденції змін системи управління ЗВО; Описати інноваційні управлінські інструменти, які застосовуються передовими організаціями в системі управління; Висвітлити питання стратегічного планування діяльності ЗВО; Проаналізувати досвід європейських держав у питаннях управління ЗВО; Визначити основні переваги та недоліки процесів управління ЗВО в Україні, сформувати висновки та рекомендації; Об’єкт дослідження: заклади вищої освіти України. Предмет дослідження: управлінська структура закладів вищої освіти. Гіпотеза дослідження: ефективне реформування системи управління закладами вищої освіти в Україні може сприяти підвищенню якості надання освітніх послуг, підтримці інноваційного розвитку ЗВО та підвищенню міжнародної конкурентоспроможності як вищої освіти в цілому, так і випускників закладів вищої освіти зокрема. Під час виконання завдань магістерської роботи досягнуто наступних результатів. У першому розділі дослідження висвітлено терміни та поняття, які застосовані в ході роботи. Під час аналізу нормативно-правової бази виявлено, що доволі мала кількість нормативно-правових актів загальнодержавного рівня регулюють функціонування системи управління ЗВО. Кожен заклад визначає внутрішню управлінську структуру за допомогою власного Статуту. Під час дослідження питання розвитку системи управління ЗВО виявлено, що вона не набувала суттєвих змін після реформ вищої освіти у 2016 році. У другому розділі роботи при аналізі міжнародного досвіду управління виявлено, що структура управління ЗВО в Україні є наближеною до міжнародних практик, проте передові міжнародні ЗВО користуються значно ширшим інструментарієм управління. Дослідження передових управлінських практик дає зрозуміти, що вони містять велику кількість ефективних інструментів управління, які можуть використати вітчизняні ЗВО. Описано процес стратегічного планування в національних ЗВО, висвітлено його основні недоліки. Варто зазначити, що стратегічне планування в ЗВО це не лише ключовий аспект управління, а й невід’ємна частина успішного розвитку освітньої галузі. У третьому розділі роботи проаналізовано деякі нормативно-правові акти ЗВО «Львівський університет бізнесу та права», сформовано основні переваги та недоліки процесу управління вказаним освітнім закладом. Виходячи з детального аналізу нормативно-правового забезпечення сформовано рекомендації щодо вдосконалення управлінської структури ЗВО.

The social, legal, financial, and organizational aspects of higher education institution (HEI) management determine their effectiveness and ability to adapt to modern challenges. The management system should be flexible and effective in addressing both internal and external challenges facing higher education. Therefore, there is a growing need for continuous updating and improvement of the HEI management system in response to the demands of the present. The methodological basis of the master's research includes works by H. Chyrva, S. Rzhechytska, O. Boyko, O. Chaban, M. Romanyts, M. Yastrubsky, O. Rafiyenko, V. Gladun, T. Yarmolyuk, and S. Kvit. The aim of the master's qualification work: analyze contemporary trends in the functioning of the management system of HEI in Ukraine. This goal involves addressing the following tasks: Investigate the theoretical and methodological aspects of defining concepts such as "management structure" and "higher education institution"; Analyze the legal framework regarding the management of HEIs; Monitor trends in changes to the system of management in HEI; Describe innovative management tools applied by leading organizations in the management system; Highlight the issues of strategic planning in HEI; Analyze the experience of European countries in managing HEI; Identify the main advantages and disadvantages of HEI management processes in Ukraine, formulate conclusions, provide recommendations. The object of the research: higher education institutions in Ukraine. The subject of the research: management structure of higher education institutions. The research hypothesis: effective reform of HEI management system in Ukraine can contribute to the improvement of the quality of educational services, support innovative development of HEI and enhance the international competitiveness of both higher education in general and the graduates of higher education institutions in particular. During the execution of the tasks of the master's research, the following results were achieved. The first chapter of the research illuminates the terms and concepts applied throughout the work. During the analysis of the regulatory framework, it was revealed that a relatively small number of national legal acts regulate the functioning of the HEI management system. Each HEI defines management structure through its own Charter. During the investigation of the development of HEI management system, it was found that it has not undergone significant changes since the reforms in 2016. In the second chapter of the thesis, analyzing the international experience, it was found that management structure of HEIs in Ukraine is relatively close to international practices. International HEIs utilize a significantly broader management toolkit. Research into advanced management practices indicates that they encompass a multitude of effective management tools that domestic institutions HEIs can leverage. The strategic planning in national HEIs is described, highlighting its main drawbacks. Strategic planning in HEIs not only serves as a key aspect of management but also constitutes an integral part of the development of the education sector. In the third chapter of the master's thesis, certain legal acts of the «Lviv University of Business and Law» were analyzed. The main advantages and disadvantages of the management process of the educational institution were identified Based on analysis of the legal framework, recommendations for improving the management structure of HEIs have been formulated.