Legal status of foreigners in Ukraine: theoretical and legal review

Abstract

Поняття особи іноземця та особи без громадянства можна розглядати у двох аспектах – соціальному та правовому. Дослідження та розуміння сутності правового та соціального статусу іноземців та осіб без визначеного громадянства дає змогу з’ясувати їхнє місце та роль у суспільстві та кожній демократичній державі як її членів. Роз'яснюється правовий статус і взаємозв'язок з громадянством іншої держави, зміст і особисте їх право на працю згідно з чинним законодавством національного та міжнародного законодавства, засоби правового захисту і це право. Конституцією України 1996 р. встановлено, що іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, користуються тими ж правами і свободами і несуть такі самі обов'язки, як і громадяни України, крім випадків, передбачених Конституцією України 1996, законами або міжнародно-правовими договорами України. Їм може бути надано притулок у встановленому законом порядку; поки що правовий статус іноземців, апатридів (осіб без визначеного громадянства) та біженців врегульоване нещодавнім національним законодавством України. Автор намагається проаналізувати чинне українське законодавство про правовий статус іноземців, виділити сильні та слабкі сторони, можливості, виклики та загрози. Автор поділяє проапозиції академічної спільнотиі щодо кодифікації чинного законодавства про статус іноземців в Україні шляхом прийняття єдиного кодифікованого акта. Дивлячись у майбутнє, автор розглядає окремі пропозиції щодо вдосконалення базового національного законодавства відповідно до вимог Європейського Союзу (маючи на увазі не лише Угоду про асоціацію між Європейським Союзом та Україною, а й поточну комунікацію у 2022 році щодо прискореного вступу України до ЄС).

The concept of the person of a foreigner and a person without citizenship can be considered in two aspects - social and legal. Researching and understanding the essence of the legal and social status of foreigners and stateless persons allows us to find out their place and role in society and every democratic state as its members. It explains the legal status and relationship with citizenship of another state, content and personal their right to work under the current law national and international legislation legal remedies and this right. The Constitution of Ukraine 1996 establishes that foreigners and stateless persons legally staying in Ukraine enjoy the same rights and freedoms and have the same obligations as citizens of Ukraine, except as provided by the Constitution, laws, or international law agreements of Ukraine. They may be granted asylum in the manner prescribed by law; so far, the legal status of foreigners, stateless persons, and refugees is precisely regulated by recent Ukrainian legislation. The author tries to analyze the current Ukrainian legislation on the legal status of foreigners, to highlight the strong and weak sides, opportunities, challenges, and threats. The author supports some academic proposals to codify the current legislation on the status of foreigners in Ukraine by adopting a single codified act. Looking further, the author aims to provide suggestions for improving the relevant legislation to the requirements of the European Union (keeping in mind not only the Association Agreement between the European Union and Ukraine but ongoing communication in 2022 on fast-track accession to the EU).