Subjects of administrative jurisdiction: some issues of legal status

Abstract

У статті досліджено питання правового статусу суб’єктів адміністративного судочинства. Розглянуто наукові й нормативно-правові підходи до визначення поняття “суб’єкт адміністративного судочинства”, проаналізовано критерії класифікації суб’єктів у адміністративному судочинстві. Правовий статус суб’єктів, які є учасниками адміністративного судочинства, залежить безпосередньо від його законодавчого визначення, але механізми його реалізації пов’язані із функціональними особливостями суб’єктів судового розгляду адміністративних справ. Встановлення системи суб’єктів адміністративного процесуального права забезпечується відповідною системною правовою регламентацією в законодавстві. У науці національного адміністративного права існують різні погляди на систему суб’єктів адміністративного права та адміністративного судочинства. Наголошено, що учасників адміністративного процесу за приписами КАС України залежно від їхньої зацікавленості поділяють на осіб, які здійснюють судовий процес (безпосередньо адміністративний суд), беруть участь у справі (сторони, треті особи, представники сторін і третіх осіб) та інших учасників (свідок, експерт, спеціаліст тощо). Також суб’єктів адміністративного судочинства можна розділити на індивідуальні й колективні суб’єкти. Найлогічнішою, на нашу думку, є класифікація всіх суб’єктів адміністративних процесуальних правовідносин на три групи: суди, котрі відправляють правосуддя; особи, які беруть участь у справі; особи, які надають сприяння здійсненню правосуддя. Зроблено висновок, що у кожному з перерахованих випадків адміністративно-правовий статус індивідуального суб’єкта як учасника адміністративного судочинства має певну специфіку, зумовлену функціональною належністю суб’єкта під час здійснення адміністративного судочинства.The scientific article is devoted to the study of the legal status of subjects of administrative proceedings. The article examines scientific and legal approaches to the definition of the concept of “subject of administrative proceedings”, analyzes the criteria for the classification of subjects in administrative proceedings. The legal status of subjects who are participants in administrative proceedings depends directly on its legislative definition, but the mechanisms of its implementation are related to the functional features of the subjects of judicial review of administrative cases. The establishment of the system of subjects of administrative procedural law is ensured by the corresponding systemic legal regulation in the legislation. In the science of national administrative law, there are different views on the system of subjects of administrative law and administrative proceedings. It is emphasized that the participants in the administrative process according to the instructions of the CAS of Ukraine, depending on their interest, are divided into persons who conduct the judicial process (directly the administrative court), participate in the case (parties, third parties, representatives of the parties and third parties) and other participants (witness, expert, specialist, etc.). Also, the system of subjects of administrative proceedings can be divided into individual and collective subjects. The most logical, in our opinion, is the classification of all subjects of administrative procedural legal relations into three groups: courts that administer justice; persons participating in the case; persons who assist in the administration of justice. It was concluded that in each of the listed cases, the administrative-legal status of an individual subject as a participant in administrative proceedings has its own specificity, due to the functional affiliation performed by the subject during the implementation of administrative proceedings.