Опозиція як невід’ємний чинник демократичних перетворень у процесах правотворення в Україні

Abstract

Однією з провідних ознак, базових характеристик сучасних розвинених демократичних держав є наявність фактичного існування та правового забезпечення діяльності опозиції як основній противазі можливій узурпації державної влади. Разом із тим, досвід функціювання опозиції в новітній історії Української держави показує цікаву тенденцію – деформоване розуміння сутності цього політико-правового інституту, зважаючи на повне його заперечення в радянській теорії та практиці державного будівництва. Розстановка політичних сил у Верховній Раді України вкотре демонструє, наскільки незахищеною в нормативно-правовому регулюванні є опозиційна діяльність як у парламенті, так і поза його межами. Праваж і гарантії опозиції, яка існує поза межами парламенту, лежать у площині регулювання законодавства про місцевесамоврядування, про звернення громадян, про політичніпартії, засоби масової інформації тощо. Взаємовідносиниміж владою й опозицією в новітній період розвиткуУкраїнської держави були непростими, суперечливими таподекуди радикальними. Разом із тим, представникамрізних політичних сил, які знаходилися чи то при владі, чи то в опозиції, за відсутності нормативно-правовогорегулювання опозиційної діяльності вдавалося політико-правовими механізмами вирішувати складні конфлікти йзнаходити виходи з політичних та інституційних криз.Дискусій та розмов політиків недостатньо – необхідні дії законодавця щодо встановлення конституційно-правового статусу парламентської опозиції. Тому, взаємодія державної влади й опозиції в розвиненій конституційній державі повинна будуватися на основі демократичних принципів, які мають стати основою для ефективної й конструктивної співпраці між владою та інститутами опозиції. Загалом, відсутність чітких і містких нормативних приписів може не бути проблемою, якщо в державі існують тривалі традиції вирішення політико-правових конфліктів. Однак в Україні такі традиції відсутні. Саме, тому вирішення проблем статусу опозиції в Україні можливе тільки за допомогою правотворення.One of the leading features, basic characteristics of modern developed democracies is the existence of the actual existence and legal support of the opposition as the main counterweight to the possible usurpation of state power. At the same time, the experience of the opposition in the recent history of the Ukrainian state shows an interesting trend - a distorted understanding of the essence of this political and legal institution, given its complete denial in Soviet theory and practice of state building. The alignment of political forces in the Verkhovna Rada of Ukraine once again demonstrates how unprotected the opposition's activities in the parliament are both in parliament and abroad. The rights and guarantees of the opposition, which exists outside the parliament, lie in the regulation of legislation on local self-government, citizens' appeals, political parties, the media, and so on. The relationship between the government and the opposition in the recent period of development of the Ukrainian state was difficult, contradictory and sometimes radical. At the same time, representatives of various political forces, whether in power or in opposition, managed to resolve complex conflicts and find solutions to political and institutional crises through political and legal mechanisms in the absence of legal regulation of opposition activities. Discussions and talks are not enough - the legislator's actions are needed to establish the constitutional and legal status of the parliamentary opposition. Therefore, the interaction of state power and opposition in a developed constitutional state should be based on democratic principles, which should be the basis for effective and constructive cooperation between government and opposition institutions. In general, the lack of clear and comprehensive regulations may not be a problem if the country has a long tradition of resolving political and legal conflicts. However, there are no such traditions in Ukraine.