Гармонізація інфраструктури просторової інформації України з INSPIRE (Infrastructure for Spatial Information in Europe)

Abstract

Входження України у Європейський Союз вимагатиме гармонізування з INSPIRE Закону України 2020 р. “Про Національну інфраструктуру геопросторових даних”. У гармонізованому Законі потрібно особливу увагу приділити процесам оперування геопросторовими даними, а саме поняття таких даних розширити поняттям просторових даних. Для цього пропонується модель НІГД Закону замінити сучаснішоюмоделлюНаціональної Просторової Інфраструктури Інформації (НІПІ). Модель НІПІ має відповідати моделі INSPIRE і складатися з продуктової і процесної частин, як у описаній раніше Продуктово-процесній моделі розробки Національної інфраструктури просторових даних (НІПД). Для розуміння можливих змін важливим є досвід пілотних проєктів Danube Reference Data and Services Infrastructure (DRDSI) в Україні, одним з яких була гармонізація з INSPIRE даних пілотної території у Одеській області. Пілоти були виконані у 2016 р., але їх результати стали навіть актуальнішими нині, у зв’язку з початком створення УкрНІГД. Правильні висновки з пілотів допоможуть запобігти можливому провалу розпочатого проєкту створення УкрНІГД, який буде неминучим у випадку дотримання поточної версії Закону України про НІГД. Для успіху проєкту зараз його набагато важливіше розпочинати правильно, ніж правильно реалізовувати неправильні положення16. Для досягнення мети статті використана методологія, яка належить до Базованих на моделях інженерій (БМІ). У виконанні пілотів DRDSI був задіяний так званий INSPIRE ModelDriven Approach (MDA) німецької фірми Wetransform GmbH, який належить до сфери БМІ. У статті цей підхід оновлено Багаторівневим моделюванням (Multi Level Modeling – MLM). Наводяться аргументи на користь використання так званого базованого на патернах підходу Реляційної картографії замість підходу INSPIRE MDA, який не розвивається після 2016 р. Як приклад нового підходу показано, як почати виконувати гармонізацію нового адміністративного устрою України зі специфікаціями INSPIRE згідно із запропонованим оновленням INSPIRE MDA. Продемонстровано приклад розробки на MLM сучасної концептуальної схеми даних, що відповідає цим специфікаціям. На початку статті пояснено Продуктово-процесну модель розробки Національної інфраструктури просторових даних України (УкрНІПД), яка відповідає вимогам INSPIRE і раніше пропонувалася як найактуальніша сьогодні і така, яку можливо реалізувати в умовах України. Основна увага у цій моделі приділяється процесам створення і експлуатації. У статті основну увагу звернено на процеси, які в процесах експлуатації УкрНІПД, імовірно, будуть називатися сервісами, і на те, що пілоти DRDSI були орієнтовані саме на процеси експлуатації майбутньої УкрНІПД. У статті запропоновано використовувати досвід Польщі як орієнтир для УкрНІГД/УкрНІПД. Тому проаналізовано дані й сервіси порталу SII (Spatial Information Infrastructure) Польщі. Результати аналізу мають бути корисними для створення УкрНІГД/УкрНІПД. Результати статті загалом корисні як для теорії, так і для практики створення і експлуатації орієнтованих на INSPIRE просторових інформаційних систем, зокрема, нового електронного Державного реєстру нерухомої культурної спадщини України.

The lessons and conclusions of the DRDSI (Danube Reference Data and Services Infrastructure) pilots in Ukraine are clarified. The pilots were carried out in 2016, but their results have become even more relevant now, in connection with the beginning of the development of the National Geospatial Data Infrastructure of Ukraine (UkrNGDI). To achieve the goal of the article, a methodology related to Model-Based Engineering (MBE) wasused. The so-called INSPIRE ModelDriven Approach (MDA) of the German company wetransform GmbH, which refers to MBE, was used during the DRDSI pilots implementation. In this article, this approach is updated with Multi Level Modeling (MLM). Arguments are made in favor of using the so-called Pattern-Based Relational Cartography approach instead of the INSPIRE MDA approach, which is not being developed after 2016. As an example of a new approach, it is shown how to start harmonizing the data of the new administrative division of Ukraine with INSPIRE specifications in accordance with the proposed update of INSPIRE MDA. An example of the development of a modern conceptual data schema on MLM that meets these specifications is demonstrated. At the beginning of the article, the product-process model of the National Spatial Data Infrastructure of Ukraine (UkrNSDI) is explained, which meets the requirements of INSPIRE and was previously proposed as the most relevant today and implementable in the conditions of Ukraine. The main attention in this model is given to the processes of creation and operation. In this article, the main attention is paid to the processes that are most often called services for the processes of operation of UkrNSDI. It should be noted that the DRDSI pilots were focused specifically on the processes of operation of the future UkrNSDI. The article proposes to use the experience of Poland as a reference point for UkrNGDI/UkrNSDI. Therefore, the data and services of the SII (Spatial Information Infrastructure) portal of Poland were analyzed. The results of the analysis should be useful in creating the UkrNSDI. The results of the article are generally useful for both the theory and practice of creating and operating INSPIRE-oriented spatial information systems. For example, the new modern electronic State Register of immovable cultural heritage of Ukraine.