Підготовка та державне координування відтворення кадрів в системі “освіта - виробничо-господарська діяльність"

Abstract

У дисертації обґрунтовано та введено поняття «компенсаційний механізм відтворення кадрового потенціалу суб’єктів господарювання», що безпосередньо впливає на роботу суб’єкта господарювання, забезпечує його ефективність, конкурентоспроможність і досягнення цілей довгострокового стратегічного розвитку. Удосконалено формулювання визначення «кадровий потенціал підприємства (установи, організації)», класифікацію факторів, що визначають розвиток кадрового потенціалу суб’єктів господарювання. Проведено узагальнення та дано характеристику методам управління профільним навчанням у процесі відтворення кадрового потенціалу суб’єктів господарювання. Обгрунтовано засади побудови органів управління реалізацією компенсаційного механізму відтворення кадрового потенціалу. Визначено склад етапів підготовчого періоду з формування органів управління відтворенням кадрового потенціалу, склад етапів процесу взаємодії органів управління відтворенням кадрового потенціалу з первинними ланками підготовки та використання кадрів. Запропоновано склад компенсаційного механізму відтворення кадрового потенціалу, напрями реалізації механізму відтворення кадрового потенціалу суб’єктів господарювання. The present paper is dedicated to the concept of «the compensatory mechanism of human resources entities reproduction». We have constituted, substantiated and introduced its direct effect on the business entity performance operation and the fact of providing its effectiveness, competitiveness and the goals of long-term strategic development achievement. Within our research, we have improved the wording of the definition «enterprises (institutions, organizations) human potential», the classification of the factors that determine the development of human resources entities. A generalization of the management methods focusing on training in the process of human potential subjects reproduction has been conducted and characteristic to those methods has been given. We have grounded principles of management bodies’ construction by means of the human potential reproduction compensation mechanism implementation. We have determined the composition of preparatory period phases for the management bodies’ human potential reproduction formation, the composition of the stages of interaction process between the management bodies of the human potential reproduction and the primary elements of personnel training and use. We have considered appropriate to offer the composition of the compensatory mechanism of human resources entities reproduction, the strategies to improve the human resources subjects’ reproduction implementation mechanism. Отечественный трудовой потенциал, в том числе кадровый, остается одним из главных конкурентных преимуществ украинской экономики и рассматривается как ключевой рычаг модернизации экономического роста. Однако, за последние десятилетия национальная экономическая система понесла значительные потери в ее кадровом обеспечении. Эти потери в своей совокупности свидетельствуют об определенном исчерпании кадрового потенциала как государства в целом, так и отдельных регионов. Поэтому, целью государственной кадровой политики является обеспечение различных сфер жизнедеятельности общества квалифицированными кадрами, необходимыми для реализации национальных интересов развития Украины как демократического, социального государства с развитой рыночной экономикой. Целью исследования является углубление теоретико - методологических основ и разработка практических рекомендаций по подготовке и государственной координации воспроизводства кадров в системе «образование - производственно - хозяйственная деятельность». Объектом исследования является процесс обеспечения субъектов хозяйствования кадрами разных профессий, специальностей и квалификации в оптимально необходимых качественных и количественных параметрах для компенсации оттока кадров из субъектов хозяйствования в пределах страны, за границу, а также под влиянием возрастного фактора замещения кадрового потенциала. Предметом исследования являются теоретико - методологические и прикладные положения по подготовке и государственной координации воспроизводства кадров в системе «образование - производственно - хозяйственная деятельность». В первом разделе «Теория и практика подготовки и государственной координации воспроизводства кадрового потенциала в системе «образование - производственно-хозяйственная деятельность» освещены сущность и значение подготовки кадров, особенности государственного координирования воспроизводства кадров и развитие кадрового потенциала в системе «образование - производственно - хозяйственная деятельность». Проведенный анализ позволил уточнить определение кадрового потенциала предприятия (учреждения, организации) с учетом его назначения как научной категории и сферы практического применения. В работе предложена классификация факторов, определяющих изменения кадрового потенциала субъектов хозяйствования и методы их компенсации. Во втором разделе «Анализ подготовки и воспроизводства кадров в системе «образование - производственно-хозяйственная деятельность» проанализированы подготовка и использование кадров, проведена оценка государственного управления учебным процессом в системе воспроизводства кадрового потенциала, проанализированы методы оценки воспроизводства кадрового потенциала. Проведенные исследования показывают, что следует сформировать механизм интеграции первичных звеньев подготовки и использования кадров. Результатом реализации указанного механизма должны быть: максимизация эффекта непосредственно у субъектов хозяйствования и отдачи от вложенных в подготовку кадров средств для государства, минимизация сроков, а соответственно и расходов на адаптацию кадров в субъектах хозяйствования и расходов на подготовку кадров в учебных заведениях. В работе проведено обобщение и дана характеристика методам управления профильным обучением в процессе воспроизводства кадрового потенциала субъектов хозяйствования, которые должны содержать методы: законодательно - нормативного регламентирования, финансового обеспечения и разъяснительно - воспитательные. В третьем разделе «Формирование государственного компенсационного механизма воспроизводства кадрового потенциала в системе «образование - производственно- хозяйственная деятельность» представлены мониторинг развития кадрового потенциала как диагностический инструмент компенсационного механизма, раскрыты инновационные формы интеграции подготовки и использования кадров в организационной основе компенсационного механизма, показана реализация механизма воспроизводства кадрового потенциала. В работе определены характеристики форм хозяйственной, производственно- технологической и организационно-финансовой интеграции и связанные с ними категории работающих. Ведущим направлением воспроизводства кадрового потенциала является обучение и переобучение специалистов, для чего необходимо целенаправленное сотрудничество субъектов хозяйствования с учебными заведениями. С этой целью предлагается создать Управление по воспроизводству кадрового потенциала субъектов хозяйствования в структуре Департамента образования и науки областной государственной администрации и отдел по воспроизводству кадрового потенциала на уровне предприятия. Разработана модель государственного компенсационного механизма воспроизводства кадрового потенциала, в составе которого выделены принципы: непрерывного образования, корпоративной культуры, комплексности, синергетики, альтернативности, динамичности, осознания; который включает организационно - правовые, экономические и социально - психологические методы, которые должны реализовываться с помощью правовых, организационных, плановых и ресурсных, агитационно - разъяснительных и психологических инструментов, с помощью рычагов: нормативно - распорядительного, организационно - обеспечивающего, информационного характера и убеждения. Механизм реализует процесс, состоящий из этапов, целей и необходимых мероприятий.