Інстанційна та предметна підсудність адміністративних справ

Abstract

Дисертацію присвячено комплексному дослідженню інстанційної та предметної підсудності адміністративних справ як взаємопов’язаних інститутів адміністративного судочинства, що визначають компетенцію конкретного адміністративного суду або судів щодо вирішення, розгляду та розмежування підвідомчих груп (категорії) адміністративних справ. Здійснено аналіз існуючих видів підсудності: 1) предметна (імперативна, альтернативна); 2) територіальна (загальна, виключна); 3) інстанційна. Констатовано, що від встановлених в законодавстві правил інстанційної та предметної підсудності залежить побудова системи адміністративних судів. У дослідженні значна роль відводиться вивченню ефективності реалізації засад адміністративного судочинства в контексті адміністративної підсудності і з урахуванням позитивного досвіду зарубіжних країн стосовно організації здійснення адміністративного судочинства уточнено попередні наукові та правові позиції і сформульовано авторські концептуальні положення, рекомендації та пропозиції для удосконалення українського законодавства в зазначеній сфері. Диссертация посвящена комплексному исследованию инстанционного и предметной подсудности административных дел как взаимосвязанных институтов административного судопроизводства, определяющие компетенцию конкретного административного суда или судов по решению, рассмотрения и разграничения подведомственных групп (категории) административных дел. Осуществлен анализ существующих видов подсудности: 1) предметная (императивная, альтернативная) 2) территориальная (общая, исключительная) 3) инстанционная. Констатировано, что от установленных в законодательстве правил инстанционной и предметной подсудности зависит построение системы административных судов. В исследовании значительная роль отводится изучению эффективности реализации принципов административного судопроизводства в контексте административной подсудности и с учетом положительного опыта зарубежных стран по организации осуществления административного судопроизводства уточнено предыдущие научные и правовые позиции и сформулированы авторские концептуальные положения, рекомендации и предложения для усовершенствования украинского законодательства в указанной сфере. The thesis is devoted to complex research instance and subject-matter jurisdiction of administrative cases as related institutes administrative proceedings which determine jurisdiction specific administrative court or courts to resolve, consideration and differentiation of subordinate groups (categories) administrative cases. The main features of the institution jurisdiction of administrative cases as synthesis, binders administrative procedural law to other types of legislation and judicial Proceedings of Ukraine. Administrative-law of the jurisdiction of administrative cases reveal competence, role and importance of local general courts as administrative, Regional Administrative Court, Administrative Court, the Supreme Administrative Court of Ukraine and the Supreme Court of Ukraine in the system of administration of justice. The analysis of these types of jurisdiction: 1) subject (imperative, alternative), which defines administrative court which level of administrative courts consider and resolve the administrative case as a court of first instance, depending on the subject of a public law dispute or its subject composition; 2) territorial (total, exceptional) that personifies the courts to review cases and determine which particular court may consider the particular case as a court of first instance within the system of administrativeterritorial structure of Ukraine; 3) instantsiyna that defines the structure of the administrative courts vertically to ensure the right to appeal and review court decisions by the highest court. Jurisdiction several unrelated cases and alternative used in determining territorial and subject-matter jurisdiction of administrative cases. Jurisdiction of Administrative Law Judge ruling by a higher court apply in relation to the subject, and instantsiynoyu territorial jurisdiction. Stated that the established rules in the legislation instance and subject-matter jurisdiction depends on building a system of administrative courts. The rules governing these types of jurisdiction, filled with different content and establish general and specific rules according to which the distribution of cases between the administrative courts, which are part of the judicial system of Ukraine. In scientific work an important place is given to studying the effectiveness of implementation of the principles of administrative justice in the context of administrative jurisdiction possible under conditions of actual use enshrined in the legislation of Ukraine and international instruments democratic principles of organization and operation of administrative justice. Their practical application is necessary not only for the tasks and the appointment of administrative justice, but also for authority, respect and confidence in the judiciary by the citizens in general. Given the positive experience of foreign countries on the organization administer justice clarified previous scientific and legal positions formulated conceptual copyright provisions, recommendations and proposals to improve Ukrainian legislation in this area.