Прокуратура західних областей України у 1944–1953 рр. (історико-правовий аспект)

Abstract

Дисертація присвячена розгляду правового регулювання діяльності органів радянської прокуратури в новоприєднаних областях Західної України, а також конкретної практики роботи органів прокуратури на завершальному етапі Другої світової війни та в післявоєнний період (1944–1953 рр.). Приділено увагу питанням комплектування кадрами, підвищення їхньої професійно-освітньої та політичної підготовки, організації виховної роботи в органах прокуратури. Окремо розглянуто відносини “комуністична партія – органи прокуратури”; “органи прокуратури – силові структури”; “органи загальної прокуратури – військова прокуратура та прокуратура військ МВС”. Визначено роль і місце прокуратури в боротьбі радянського тоталітарного режиму з українським націоналістичним підпіллям. Розглянуто типові зловживання службовим становищем в середовищі апарату прокуратури. Диссертация посвящена вопросам создания и развития советских органов прокуратуры на западно-украинских землях после их освобождения от немецко-фашистских захватчиков. Рассмотрена история становления украинской советской прокуратуры и влияние на этот процесс политических факторов. Указано, что организационно создание структур прокуратуры в западных областях УССР началось еще до прихода Красной Армии, что, возможно, диктовалось и внешнеполитическими соображениями. При отборе кадров особое внимание уделялось морально-политической пригодности, партийному и комсомольскому стажу; профессиональный уровень первоначально играл второстепенную роль. Низшие звенья комплектовались за счет получивших ранение фронтовиков, проходивших во время излечения обучение в юридических школах. Местное население к работе в структурах прокуратуры практически не привлекалось. Рассмотрены пути повышения общеобразовательного, политического и профессионального уровня прокурорских работников, их морального облика – в понимании коммунистической идеологии. Указывается, что главным направлением усиления профессионализма стало получение заочного юридического образования, что не всегда обеспечивало должный уровень подготовки низшего и среднего звена. Затрагиваются вопросы оплаты труда, возможности карьерного роста, гласных и негласных привилегий. Рассмотрены типичные примеры превышения служебных полномочий и должностных преступлений, сделана попытка определения факторов, влиявших на правонарушения в среде прокурорских работников. Особое внимание уделено отношениям прокуратуры с коммунистической партией, а также с силовыми структурами – МВД, МГБ, внутренними войсками и армией. Диссертант считает, что привлечение допустивших правонарушение коммунистов к уголовной ответственности только после получения согласия соответствующего партийного органа не способствовало делу укрепления законности, порождало в обществе правовой нигилизм, последствия которого ощутимы и сегодня. Рассмотрены вопросы компетенции советской прокуратуры в послевоенный период, а также непосредственное влияние на ее деятельность органов коммунистической партии. Указывается, что в некоторых случаях узко понимаемые партийные интересы и партийная дисциплина требовали от прокурорских работников согласия на прямые нарушения советского законодательства. Отдельное внимание уделяется участию органов прокуратуры в проведении различных политических кампаний общегосударственного, республиканского и местного уровней – от “борьбы с лже-артелями” до “ликвидации преступности среди глухонемых”. Thesis is the legal regulation of activities of the Soviet prosecutor's office in the newly connected areas in Western Ukraine, as well as the specific practices of prosecutors in the final stage of World War II and postwar period (1944–1953's). The attention the issues of staff recruitment, enhancing their vocational education and political training, organization of educational work in the prosecution. Apart the relationship Communist Party – prosecution, prosecution – power structure, the general prosecutor's office bodies – Military prosecutors and prosecutors Troops. The role and place of prosecutors in the fight against the Soviet totalitarian regime with the Ukrainian nationalist underground. The attention a typical abuse of office among prosecutors.