Правові та організаційні засади запобігання правопорушенням у сфері страхування в Україні

Abstract

Дисертація присвячена комплексному і системному аналізу правових та організаційних засад запобігання правопорушенням у сфері страхування в Україні. Проаналізовано наукову основу формування уявлення про правові та організаційні засади запобігання правопорушенням у сфері страхування в Україні. Сформовано авторські теоретико-методологічні підходи до дослідження питання правових та організаційних засад запобігання правопорушенням у сфері страхування. Розкрито соціально-економічне значення страхування в сучасних умовах трансформації суспільства. Охарактеризовано адміністративно-правові відносини у сфері страхування. Здійснено аналіз правових засад регулювання щодо ліцензування страхової діяльності. Визначено місце і функції органів виконавчої влади у системі запобігання правопорушень у сфері страхування. Розкрито сутність і зміст контролю за фінансовим станом страхових організацій. Проаналізовано адміністративну відповідальність за порушення законодавства у сфері страхування. Сформульовано пропозиції, спрямовані на удосконалення правового регулювання щодо запобігання правопорушень у сфері страхування. Диссертация посвящена комплексному и системному анализу правовых и организационных основ предупреждения правонарушений в сфере страхования в Украине. Проанализирована научная основа формирования представления о правовые и организационные основы предупреждения правонарушений в сфере страхования в Украине. Сформированы авторские теоретико-методологические подходы к исследованию вопроса правовых и организационных основ предупреждения правонарушений в сфере страхования. Раскрыто социальноэкономическое значение страхования в современных условиях трансформации общества. Охарактеризованы административно-правовые отношения в сфере страхования. Осуществлен анализ правовых основ регулирования по лицензированию страховой деятельности. Определены место и функции органов исполнительной власти в системе предотвращения правонарушений в сфере страхования. Раскрыта сущность и содержание контроля за финансовым состоянием страховых организаций. Проанализирована административная ответственность за нарушение законодательства в сфере страхования. Обосновано, что регулируя страховую деятельность, государство в лице компетентных органов исполнительной власти реализует свои управленческие функции, привлекая страховщиков в управленческие отношения классического административно-правового характера, то есть отношения власти и подчинения, где одна сторона является управляющим властным субъектом, а страховщик представляет управляемую сторону, обязанную подчиняться властным распоряжением. При этом управление осуществляется в публичных интересах и управляющая сторона наделена публичной властью. Указано, что органы исполнительной власти представляют государствострахователя в отношениях по обязательному государственному страхованию. Кроме того, на исполнительные органы возложены полномочия по подзаконного административно-правового регулирования отношений по обязательному страхованию и функции административного надзора. Констатировано, что когда в роли страхователя выступает государство, тогда речь идет о государственном обязательном страховании. Очень важно не смешивать понятия государственного обязательного страхования по обязательному социальному страхованию. Часто государственным называют страхования, в котором функции страховщика выполняет государство в лице специально созданных фондов. Отмечается, что обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование не является государственным в строгом смысле этого слова, поскольку государство в этих отношениях выступает в роли страховщика, а в роли страхователя выступают частные физические и юридические лица. Поэтому указанные формы страхования, будучи обязательными, не относятся к государственным. Сформулированы предложения, направленные на совершенствование правового регулирования по предотвращению правонарушений в сфере страхования. The dissertation is devoted to the complex and systematic analysis of legal and organizational bases of prevention of offenses in the field of insurance in Ukraine. The scientific basis of forming an idea of the legal and organizational principles of crime prevention in the field of insurance in Ukraine is analyzed. Author's theoretical and methodological approaches to the study of legal and organizational principles of crime prevention in the field of insurance have been formed. The socio-economic significance of insurance in the modern conditions of society transformation is revealed. Administrative and legal relations in the field of insurance are described. The analysis of legal bases of regulation concerning licensing of insurance activity is carried out. The place and functions of executive bodies in the system of crime prevention in the field of insurance are determined. The essence and content of control over the financial condition of insurance companies are revealed. The administrative responsibility for violation of the legislation in the field of insurance is analyzed. Proposals aimed at improving the legal regulation for the prevention of insurance offenses have been formulated.