Державне регулювання системи перинатальної допомоги в умовах системних реформ

Abstract

У першому розділі – “Сучасна парадигма державного регулювання системи перинатальної допомоги в Україні: теоретичні аспекти” – досліджено теоретичні основи та практичні аспекти державного регулювання системи перинатальної допомоги в Україні, вивчено проблематику з позицій як науково-теоретичного, так і практичного аналізу. У процесі дослідження було сформульовано концепцію державного регулювання системи перинатальної допомоги, яка покликана стати фундаментом для подальшого розвитку та імплементації інновацій у практику публічного управління. Відштовхуючись від Концепції державного регулювання системи перинатальної допомоги, запропоновано виділити можливі напрями діяльності і класифікувати їх наступним чином: економічний; соціальний; управлінський та адаптаційний. Базуючись на запропонованій нами класифікації підходів до державного регулювання системи перинатальної допомоги та оцінюючи їхню ефективність, запропоновано набір окремих критеріїв, за якими можна здійснювати такий аналіз. Виділено такі механізми державного регулювання системи перинатальної допомоги, як нормативно-правовий, структурно-організаційний, фінансовий, інформаційний, координаційний та кадровий. Виокремлено кадровий механізм і обгрунтовано, що у випадку перинатальної допомоги в сучасних умовах, доцільно розмежовувати кадрове забезпечення охорони здоров'я та кадровий механізм, які мають різні змістові наповнення і цільові призначення, тому кадрове забезпечення охорони здоров'я розглядається як складова кадрового механізму. Виконано контент-аналіз документів та рекомендацій, випущених ООН, Радою Європи та Всесвітньою організацією охорони здоров’я (ВООЗ), щоб знайти відповіді на актуальні питання в галузі охорони здоров’я. In the first section - "The Contemporary Paradigm of State Regulation of the Perinatal Care System in Ukraine: Theoretical Aspects" - the theoretical foundations and practical aspects of state regulation of the perinatal care system in Ukraine are explored, examining the issues from both a scientific-theoretical and practical analysis perspective. During the research, a concept of state regulation of the perinatal care system was formulated, aimed at becoming the foundation for further development and implementation of innovations into the practice of public administration. Building on the Concept of State Regulation of the Perinatal Care System, possible approaches to this activity were proposed and classified as follows: economic; social; administrative; and adaptive approaches. Based on our proposed classification of approaches to the state regulation of the perinatal care system and assessing their effectiveness, a set of specific criteria was proposed for such analysis. The mechanisms of state regulation of the perinatal care system, such as normative-legal, structural-organizational, financial, informational, coordination, and personnel mechanisms, were identified. The personnel mechanism was singled out and justified that, in the case of perinatal care in contemporary conditions, it is appropriate to distinguish between healthcare personnel provision and the personnel mechanism, which have different content and purposes; thus, healthcare personnel provision is considered as a component of the personnel mechanism. A content analysis of documents and recommendations issued by the UN, the Council of Europe, and the World Health Organization (WHO) was conducted to find answers to current questions in the field of healthcare.