Методологія впровадження адресного реєстру для громад засобами ГІС-технологій

Abstract

Мета. Мета роботи – проаналізувати досвід співпраці із понад сотнею громад з різних регіонів України щодо підготовки даних адресних реєстрів, які успішно завантажені й верифіковані в ЄДРА. Розглянуто структуру об- мінних файлів адресного реєстру, а також дані, на основі яких створюється адресний реєстр, один із методів взаємодії з громадою щодо уточнення даних адресного реєстру. Методика. Методологія впровадження адресно- го реєстру для громад із використанням ГІС-технологій ґрунтується на збиранні, обробленні та інтеграції даних із різних джерел (топографічних, генеральних планів, кадастру, OSM, Visicom) для забезпечення відповідності вимогам ЄДРА. Основу становить створення обмінних файлів з геометричними й атрибутивними характеристи- ками, які трансформуються у ГІС-формати через ArcGIS, QGIS чи AutoCAD Map3D. Розглянуто коригування типів даних, уникнення втрат атрибутів і стандартизацію шарів. Застосовано методи просторового накладення, стандартизовані системи координат (УСК-2000) і автоматизацію через API, що забезпечує точність, інтеграцію та уніфікацію даних. Результати. Результатом методології стало створення модуля адресного реєстру на геопо- рталі з інтегрованими шарами вулиць, будівель і меж населених пунктів у форматі feature layer, що редагується. Розроблено вебдодатки для роботи з даними, а громадам надано інструменти для уточнення через вебінтерфейси або програмне забезпечення ArcGIS і QGIS. Після верифікації даних об’єктам присвоюють унікальні ідентифі- катори (UUID), формують стандартизовані файли для завантаження в ЄДРА, що сприяє систематизації, інтегра- ції та використанню даних для планування і управління громадами. Практична значущість. Практична значу- щість досліджень полягає у створенні ефективного інструменту для управління територією громади, що забезпе- чує централізоване та точне зберігання адресної інформації, автоматизацію процесів її опрацювання та інтегра- цію з іншими інформаційними системами. Це сприяє оптимізації міського планування, удосконаленню управління нерухомістю, поліпшенню якості адміністративних послуг, зменшенню кількості помилок і дублю- вання даних, а також забезпечує зручний доступ до інформації для громадян, бізнесу та органів влади. Впрова- дження ГІС-технологій дає змогу візуалізувати дані на електронних картах, спрощуючи аналіз, ухвалення рішень і моніторинг змін на територіях, що особливо важливо для ефективного розвитку громад та їх адаптації до су- часних цифрових стандартів.

Aim. The purpose of this study is to analyze the experience of working with over a hundred communities from various regions of Ukraine to prepare address register data successfully uploaded and verified in the Unified State Address Register (USAR). The first section examines the structure of exchange files for the address register; the second and third sections analyze the data forming the basis for creating the address register; and the fourth section outlines a method for community interaction to refine address register data. Methodology. The methodology for implementing a community address register using GIS technologies is based on collecting, processing, and integrating data from various sources (topographic, master plans, cadastre, OSM, Visicom) to meet USAR requirements. The core involves creating exchange files with geometric and attribute characteristics, transformed into GIS formats using ArcGIS, QGIS, or AutoCAD Map3D. Emphasis is placed on data type correction, preventing attribute loss, and layer standardization. Methods of spatial overlay, standardized coordinate systems (USK-2000), and API automation are applied to ensure data accuracy, integration, and unification. Results. The methodology resulted in the creation of an address register module on a geoportal with integrated editable layers of streets, buildings, and settlement boundaries in feature layer format. Web applications were developed for data management, and communities were provided tools for refinement through web interfaces or software like ArcGIS and QGIS. After data verification, unique identifiers (UUIDs) are assigned to objects, and standardized files are created for uploading to USAR, facilitating the systematization, integration, and use of data for community planning and management. Practical significance. The practical significance lies in creating an efficient tool for community territory management that ensures centralized and accurate address data storage, process automation, and integration with other information systems. This enhances urban planning, property management, administrative services quality, and minimizes errors and data duplication while providing convenient access to information for citizens, businesses, and authorities. GIS technologies enable data visualization on electronic maps, simplifying analysis, decisionmaking, and monitoring of territorial changes, which is vital for the effective development of communities and their adaptation to modern digital standards.