Організаційно-правові аспекти збору, аналізу та використання інформації органами Державної фіскальної служби України

Abstract

У науковій статті досліджено окремі організаційно-правові аспекти інформаційно- аналітичної діяльності органів Державної фіскальної служби України, визначено нормативні передумови такої діяльності в податкових та митних органах. На основі сучасного розуміння правового забезпечення інформатизації надано визначення категорії “правове забезпечення збору, аналізу та використання інформації в органах Державної фіскальної служби України” як діяльності відповідних державних органів щодо формування комплексу правових норм правил поведінки, прав і обов’язків підрозділів фіскальної служби щодо збору, аналізу та використання інформації в процесі службової діяльності. Зазначено, що передача, одержання, обробка та аналіз інформації й отримання на їхній основі нових знань притаманні кожній категорії працівників фіскальної служби і залежно від специфіки інформаційних потреб виділено три категорії співробітників в органах державної фіскальної служби: відповідальні за стратегічні рішення; відповідальні за прийняття тактичних рішень; відповідальні за прийняття оперативних рішень. Відповідно до цієї класифікації, інформацію, яку використовують у фіскальній службі, поділено на інформацію стратегічного планування; контрольна інформація; оперативна інформація. Проаналізовано форми взаємодії в органах Державної фіскальної служби України, які розподілено на чотири умовні блоки: обмін інформацією; спільна розробка управлінських рішень; реалізація розроблених управлінських рішень (при настанні певних строків і виникнення відповідних ситуацій); проведення інших різних погоджених заходів, які не були передбачені письмовими управлінськими рішеннями. Визначено, що стандартизація й уніфікація форм документів, єдина нормативно- довідкова інформація та єдині правила обробки інформації є основою для формування інформаційного простору Державної фіскальної служби України. Зроблено висновок, що організаційно-правові аспекти збору, аналізу та використання інформації в органах Державної фіскальної служби України – це постійна дослідна діяльність, що охоплює широкий комплекс організаційних заходів і методичних прийомів для вивчення й оцінки інформації про стан дотримання податкового та митного законодавства, результати практичної діяльності фіскальних органів України з виконання поставлених перед ними завдань, а також про умови, у яких ці завдання виконуються.In the scientific article the separate organizational and legal aspects of information and analytical activity of the bodies of the State fiscal service of Ukraine are examined, normative preconditions of such activity in tax and customs bodies are determined. On the basis of the modern understanding of the legal support of informatization, the definition of the category “legal support for the collection, analysis and use of information in the bodies of the State fiscal service of Ukraine” was given as the activity of the relevant state bodies regarding the formation of a set of legal norms of the rules of conduct, the rights and duties of the fiscal services units in collecting, Analysis and use of information in the process of service activity. It was pointed out that the transfer, reception, processing, and analysis of information and obtaining new knowledge based on them on each category of employees of the fiscal service and depending on the specifics of information needs, three categories of employees in the bodies of the state fiscal service were allocated: responsible for strategic decisions; Responsible for making tactical decisions; Responsible for making operational decisions. According to this classification, the information used in the fiscal service is divided into strategic planning information; Control information; Operational information. The forms of interaction in the bodies of the State fiscal service of Ukraine are analyzed, which are divided into four conditional blocks: information exchange; Joint development of managerial decisions; Realization of the developed administrative decisions (at certain time periods and occurrence of corresponding situations); Conducting other various agreed measures that were not foreseen by written management decisions. It is determined that standardization and unification of forms of documents, uniform normative reference information and uniform rules of information processing are the basis for formation of information space of the State fiscal service of Ukraine. It is concluded that the organizational and legal aspects of the collection, analysis and use of information in the bodies of the State fiscal service of Ukraine is a permanent research activity covering a wide range of organizational measures and methodical methods for studying and evaluating information on the state of compliance with tax and customs legislation, the results of practical The activities of the fiscal authorities of Ukraine in carrying out the tasks assigned to them, as well as the conditions in which these tasks are carried out.В научной статье исследованы отдельные организационно-правовые аспекты информационно-аналитической деятельности органов Государственной фискальной службы Украины, определены нормативные предпосылки такой деятельности в налоговых и таможенных органах. На основе современного понимания правового обеспечения информатизации дано определение категории “правовое обеспечение сбора, анализа и использования информации в органах Государственной фискальной службы Украины” как деятельности соответствующих государственных органов по формированию комплекса правовых норм правил поведения, прав и обязанностей подразделений фискальной службы по сбору, анализу и использованию информации в процессе служебной деятельности. Отмечено, что передача, получение, обработка и анализ информации и получение на их основе новых знаний присущи каждой категории работников фискальной службы и в зависимости от специфики информационных потребностей выделены три категории сотрудников в органах государственной фискальной службы: ответственные за стратегические решения; ответственные за принятие тактических решений; ответственные за принятие оперативных решений. Согласно этой классификации, информацию, которая используется в фискальной службе, класифицировано на информацию стратегического планирования; контрольную информацию; оперативную информацию. Проанализированы формы взаимодействия в органах Государственной фискальной службы Украины, которые разделены на четыре условных блока: обмен информацией; совместная разработка управленческих решений; реализация разработанных управленческих решений; проведение других различных согласованных мер, которые не были предусмотрены письменными управленческими решениями. Определено, что стандартизация и унификация форм документов, единая нормативно-справочная информация и единые правила обработки информации являются основой для формирования информационного пространства Государственной фискальной службы Украины. Сделан вывод, что организационно-правовые аспекты сбора, анализа и использования информации в органах Государственной фискальной службы Украины – это постоянная исследовательская деятельность, охватывающая широкий комплекс организационных мероприятий и методических приемов для изучения и оценки информации о состоянии соблюдения налогового и таможенного законодательства, результатах практической деятельности фискальных органов Украины по выполнению поставленных перед ними задач, а также об условиях, в которых эти задачи выполняются.