До питання державного управління кластеризацією промисловості

Abstract

Розглянуто поняття кластеризації і підкреслена важливість державного управління нею. З метою визначення ключових аспектів, на яких ґрунтується державне управління кластеризацію (фінансове забезпечення, наукова сфера, освіта, інфраструктура (фінансова, інституційна тощо), міжнародна сфера), досліджено типи кластерної політики, її інституційне забезпечення, вивчено зарубіжну практику державного управління кластеризацію. Це окреслило необхідність розвитку нового управлінського підходу, який відповідає сучасним вимогам адміністративних моделей та характеризує те, що ступінь державного регулювання можна посилювати або послаблювати, оперативно заміняти важелі впливу у разі їх негативної дії; застосовувати стимули і пільги тощо. Запропоновано здійснювати у межах гнучкої моделі управління залежно від рівня ключових чинників: етапу кластеризації, наявності ресурсів, рівня розвитку міжнародних економічних відносин, рівня розвитку промисловості, суміжних і підтримувальних галузей, рівень інфраструктурного забезпечення. The article deals with the concept of a clustering as a process of creation of clusters and other networked structures and underlined the importance of state governance. Studied types of cluster policies as a system of relations between government and business entities to improve the competitiveness of a territory on the basis of the formation and development of clusters (depending on the software the level of clusters, according to the method of influence on cluster, depending on the level of centralization), institutional support (cluster development strategies, programs, projects and specific activities), learned foreign practice of government of clustering (Great Britain, Slovenia, Japan, Russia, EU, etc.). On this basis defines the key aspects on which the clustering of state governance: financial support, the scientific sphere, education, infrastructure (financial, institutional, etc.), international area. That shaped the need to develop a new management approach that meets the modern requirements of administrative models and describes what degree of government regulation can strengthen or weaken promptly replaced leverage in case their negative impact; apply incentives and benefits and so on. As one, recommended the flexible governance model of clustering. It is proposed to implement with a flexible management model based on the level of key factors: stage clustering, availability of resources, the level of international economic relations, development of industry, related and supporting industries, the level of infrastructure support. The level of the five signs can choose three basic models of cluster policy and a number of auxiliary.