Механізми публічного управління вищою освітою України

Abstract

Дисертаційне дослідження спрямоване на теоретико-методологічне обґрунтування та концептуалізацію механізмів публічного управління вищою освітою України в умовах глобалізації, цифрової трансформації та євроінтеграції. У роботі систематизовано теоретичні засади публічного управління, уточнено сутність, етапність формування та сучасне розуміння поняття «публічне управління», а також розроблено авторське визначення термінів «механізм публічного управління» та «механізм публічного управління вищою освітою». Сформовано контекстну модель публічного управління вищою освітою, що відображає взаємозв’язок правового, політичного, організаційного, економічного, кадрового, мотиваційного, інформаційного та комунікативного механізмів. Методологічно обґрунтовано дослідження на п’яти рівнях (глобальному, національному, регіональному, рівні закладів вищої освіти та індивідуальному), що дозволяє враховувати багаторівневу структуру управління. Запропоновано методичний підхід, який поєднує традиційні, стратегічні та цифрові методи аналізу, зокрема використання баз даних Scopus, Web of Science, Google Scholar для оцінювання тенденцій реформування вищої освіти. На основі аналізу міжнародного досвіду (ЄС, США, Великої Британії та ін.) узагальнено кращі практики реалізації механізмів публічного управління вищою освітою та визначено напрями їх адаптації в Україні. Розроблено авторську Концепцію публічного управління вищою освітою України, що поєднує п’ять взаємопов’язаних компонентів: цільовий, концептуальний, організаційно-управлінський, оцінювально-результативний і корегувальний. Визначено методику оцінювання дієвості механізмів управління на основі системи індикаторів та агрегованих індексів. Практичне значення дослідження полягає у створенні науково обґрунтованої основи для підвищення дієвості механізмів публічного управління, прозорості освітньої політики, конкурентоспроможності закладів вищої освіти та інтеграції України у європейський освітній простір. The dissertation research is aimed at the theoretical and methodological substantiation and conceptualization of the mechanisms of public management in higher education in Ukraine under the conditions of globalization, digital ransformation, and European integration. The study systematizes the theoretical foundations of public administration, clarifies the essence, stages of formation, and modern understanding of the concept of «public administration», and provides the author’s definition of the term «mechanism of public administration in higher education». A contextual model of public management in higher education has been developed, reflecting the interrelation of legal, political, organizational, economic, personnel, motivational, informational, and communicative mechanisms. The research is methodologically substantiated at five levels (global, national, regional, institutional, and individual), which allows for the consideration of themultilevel structure of governance. A methodological approach combining traditional, strategic, and digital methods of analysis is proposed, including the use of databases such as Scopus, Web of Science, and Google Scholar to assess trends in higher education reform. Based on the analysis of international experience (EU, USA, the United Kingdom, etc.), the best practices in the implementation of public management mechanisms in higher education have been summarized, and the directions for their adaptation in Ukraine have been identified. The author’s scientifically grounded Concept of an integrated system of public management in higher education in Ukraine has been developed, combining five interrelated components: goal-oriented, conceptual, organizational and managerial, evaluation and result-oriented, and corrective. A methodology for evaluating the effectiveness of management mechanisms based on a system of indicators and aggregated indices has been defined. The practical significance of the research lies in creating a scientifically grounded framework for enhancing the effectiveness of public management mechanisms, ensuring transparency in educational policy, strengthening the competitiveness of higher education institutions, and promoting Ukraine’s integration into the European educational space.