Між централізмом і федералізацією. Австрійська модель децентралізації публічної влади

Abstract

Проаналізовано конституційні реформи, що були зумовлені необхідністю реформування державно-правового устрою Австрійської імперії після революції 1848 – 1849 рр. та завершилися утворенням дуалістичної Австро-Угорщини. З’ясовано сутність та фактори конституційних реформ. Встановлено, що пошук моделі конституційного устрою тривав кілька десятиліть, коливаючись від моделі широкої федералізації країни до посилення централістських тенденцій. Обґрунтовано думку, що створення дуалістичної монархії поряд із наданням обмеженої автономії провінціям, було тим компромісним варіантом децентралізації влади, на який погодилась правляча династія, прагнучи забезпечити стабільність держави. Проанализирован процесс конституционных преобразований, которые были обусловлены необходимостью реформирования государственного устройства Австрийской империи после революции 1848–1849 гг. и которые закончились созданием дуалистической Австро-Венгрии. Определены сущность и факторы конституционных реформ. Определено, что поиск модели конституционного устройства продолжался несколько десятилетий, эволюционируя от модели федерализации страны к усилению централизаторских тенденций. Обоснован тезис о том, что создание дуалистической монархии и предоставление провинциям ограниченной автономии было тем компромиссным вариантом децентрализации публичной власти, на который согласилась династия для сохранения стабильности государства. The article analyzes the constitutional reforms caused by the need to improve the state and legal system of the Austrian Empire after the Revolution 1848–1849 which resulted in the formation of the dualistic Austria-Hungary. The paper explains the essence and factors of the constitutional reforms. It has been established that the search of a constitutional system model lasted for several decades, ranging from the model of broad federalization of the country to strengthening the centralist tendencies. The article substantiates the opinion that the creation of the dualistic monarchy along with granting the limited autonomy to the provinces was a compromise variant of power decentralization, which was adopted by the ruling dynasty trying to ensure the stability of the state.