Механізм відшкодування втрат лісогосподарського виробництва для ефективного ведення кадастру лісових земель

Abstract

Мета пропонованого дослідження – проаналізувати актуальне питання відшкодування втрат та збитків власникам землі та землекористувачам лісових земель унаслідок їх вилучення для потреб, які не пов’язані із лісогосподарським виробництвом, на прикладі Івано-Франківської області. Методика. Землі лісогосподарського призначення вважаються одним із головних елементів економічного потенціалу України. Значущість цих земель полягає у тому, що вони є одним із основних засобів виробництва. У разі безпосереднього використання земель лісогосподарського призначення не за цільовою функцією виникають негативні наслідки – втрати лісогосподарського виробництва. Відшкодування втрат лісогосподарського виробництва є засобом щодо забезпечення охорони лісових земель і фактором, який компенсує їх раціональне використання. Натомість збитки землевласникам і землеко ристувачам є правовим важелем захисту прав на володіння та користування землею. Результати. З метою удосконалення державного регулювання охорони і раціонального використання земель лісогосподарського призначення розглянуто теоретико-методологічні аспекти земельного та лісового законодавства в межах відшкодування втрат земель лісогосподарського призначення; наведено методику розрахунків розміру втрат і збитків лісогосподарського виробництва через вилучення лісових угідь та їх використання у цілях, відмінних від ведення лісового господарства; проаналізовано механізм бюджетоутворення за рахунок втрат та збитків земель лісогосподарського призначення на прикладі земельних ділянок Івано-Франківської області. Наукова новизна та практична значущість. Висвітлено дослідження методичних підходів для визначення розміру втрат та збитків лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню у разі вилучення земельних ділянок для нелісових потреб з метою розрахунку розміру недоотриманого доходу. Застосування чинних нормативів відшкодування втрат та нарахування збитків лісогосподарського виробництва, в умовах ринкової економіки, дасть змогу збільшити надходження до місцевих бюджетів, що сприятиме раціональному використанню та запобіганню необґрунтованому вилученню земель лісогосподарського призначення.

The purpose of the proposed study is devoted to the topical issue of compensation for losses and damages to land owners and land users of forest lands as a result of their removal for needs that are not related to forestry production on the example of Ivano-Frankivsk region. Method. Forestry lands are considered to be one of the main elements of Ukraine’s economic potential. The significance of these lands is that they are one of the main means of production. In the process of direct use of forestry lands, not by their intended function, there are negative consequences in the form of losses of forestry production. Compensation for losses of forestry production is a means of ensuring the protection of forest lands and a compensatory factor for their rational use. Instead, losses to landowners and land users are a legal lever to protect land ownership and use rights. Results. In order to improve the state regulation of protection and rational use of forestry lands, theoretical and methodological aspects of land and forestry legislation within the limits of compensation for losses of forestry lands are considered; the method of calculating the amount of losses and losses of forestry production in the extraction of forest lands and their use for purposes other than forestry; the mechanism of budget formation at the expense of losses and losses of forestry lands on the example of land plots of Ivano-Frankivsk region is analyzed. Scientific novelty and practical significance. The study of methodological approaches to determine the amount of losses and losses of forestry production, which are subject to compensation for the withdrawal of land for non-forest needs in order to calculate the amount of unearned income. The application of the current standards of compensation for losses and accrual of losses of forestry production, in a market economy, will increase revenues to local budgets, which will contribute to the rational use and prevention of unjustified seizure of forest lands.